公車(chē)“私奔”打表收費(fèi)只是短命維新

　　三公賬目糊涂，公車(chē)私用可恨，如何讓奔波在私用路上的公車(chē)停下來(lái)？四川眉山縣東坡區(qū)的公車(chē)管理推出“新政”，公車(chē)私用要“打表收費(fèi)”，一公里一元計(jì)費(fèi)，這種計(jì)價(jià)在眉山當(dāng)?shù)睾苜F，所以東坡區(qū)不少干部不愿甚至不敢因私用公車(chē)。（7月23日華西都市報(bào)）

　　說(shuō)到公車(chē)私用，不得不提廣州區(qū)伯，他是監(jiān)督公車(chē)私用的名人，6年間曝光了100多輛涉嫌私用的公車(chē)，也屢次遭遇打擊報(bào)復(fù)，甚至被停發(fā)低保。由此可見(jiàn)，利益既得者勢(shì)力之大，公眾監(jiān)督公車(chē)私用之難，官方推動(dòng)車(chē)改阻力之大，因?yàn)楣��?chē)是制度帶給官員們的福利，他們不愿意放棄進(jìn)了口中的肥肉。故此，眉山東坡區(qū)推出車(chē)改“新政”，公車(chē)私用要收費(fèi)，此舉需要極大勇氣。

　　如報(bào)道所言，東坡區(qū)公車(chē)經(jīng)歷了天翻地覆的變化，從人人隨便用，到多人不愿用，再到有人不敢用。但這只能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)杠桿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起了作用，區(qū)委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記私用公車(chē)時(shí)都掏錢(qián)，在官階森嚴(yán)的官場(chǎng)其他人豈能不上行下效。而且，公車(chē)的花費(fèi)比打出租車(chē)還高，官員自然不再打收費(fèi)公車(chē)的主意。以此推之，公車(chē)“私奔”需要個(gè)人打表收費(fèi)的改革，很可能是一場(chǎng)短暫的“維新運(yùn)動(dòng)”。

　　幾乎沒(méi)有不私用的公車(chē)，一個(gè)區(qū)級(jí)干部依靠自律推動(dòng)的局部車(chē)改，改變不了現(xiàn)狀。首先，東坡區(qū)只能“自掃門(mén)前雪”，無(wú)法跨區(qū)監(jiān)督其他區(qū)的公車(chē)私用，更別說(shuō)越級(jí)監(jiān)督上級(jí)政府機(jī)關(guān)了。東坡新政根本無(wú)法向深度和廣度推廣，最終很可能“作繭自縛”。其次，人走政息的可能性很大。區(qū)委書(shū)記的“人治”沒(méi)有制度保證，下一任官員不一定繼續(xù)執(zhí)行車(chē)改，即便執(zhí)行也會(huì)加入自己的意見(jiàn)。新政的隨意性太大，無(wú)法原汁原味持續(xù)下去。

　　中央和地方隔三差五就發(fā)布禁令，要求各地嚴(yán)禁公車(chē)私用，但總是雷聲大雨點(diǎn)小，最后效果約等于零。因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)是公車(chē)私用的受益者，他們必然千方百計(jì)保護(hù)既得利益。可是車(chē)改還需要由他們來(lái)推動(dòng)，這是一個(gè)近乎無(wú)解的改革難題。歐美日韓的公車(chē)改革經(jīng)驗(yàn)我們說(shuō)了幾千遍，國(guó)內(nèi)車(chē)改的現(xiàn)實(shí)途徑也曾公開(kāi)討論，但拿到越來(lái)越多車(chē)補(bǔ)的官員，就是不肯做出推動(dòng)車(chē)改的承諾，越來(lái)越讓人失望甚至漠視。

　　公車(chē)改革不是怎么改的問(wèn)題，而是官員們敢不敢改的問(wèn)題。在這種情況下，眉山縣東坡區(qū)公車(chē)“私奔”收費(fèi)的微改革之所以存在，恐怕也是不愿意放棄制度福利的官員們的現(xiàn)實(shí)需要，以此證明他們公車(chē)私用也是無(wú)奈之舉，等有了具體制度約束一定支持車(chē)改。故此，公車(chē)微改革是不改革者的幌子，就像總摸石頭不過(guò)河的權(quán)力，翻來(lái)覆去只有一個(gè)心思，那就是逗你玩兒。