5月19日，美司法部捏造31項罪行，以網(wǎng)絡(luò)間諜罪名為由起訴我國5名軍官，污蔑和指責(zé)其竊取美公司商業(yè)信息。隨后，美聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)布拘捕5名軍官的通緝令。此舉嚴重損害了中美合作與互信，抹黑了我國作為網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者、國際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的忠實擁護者的國際形象。

　　長期以來，美從輿論、政策和行動等方面在網(wǎng)絡(luò)空間對我國持續(xù)實施打擊。輿論方面，美大肆宣揚"中國網(wǎng)絡(luò)威脅論"，污蔑我國為多起網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的發(fā)起國，借此惡化我國國際環(huán)境，打壓我國高科技產(chǎn)業(yè)。政策方面，美實施審查制度，尤其針對我國IT企業(yè)準入設(shè)置門檻，屢次將我國企業(yè)拒之門外。行動方面，美國家安全局（NSA）十數(shù)年來實施網(wǎng)絡(luò)竊聽和攻擊，對我國政府、企業(yè)、大學(xué)、電信主干網(wǎng)絡(luò)等進行大規(guī)模監(jiān)控、攻擊，嚴重威脅我國網(wǎng)絡(luò)安全乃至國家安全。此次起訴事件并非偶然，而是美精心策劃對我國實施網(wǎng)絡(luò)空間打擊布局的一步重要棋。究其本質(zhì)，美此舉背后隱含下面三個方面的意圖。

　　一是轉(zhuǎn)移全球?qū)?棱鏡"事件的注意力。

　　美倚仗網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢地位對全球，尤其是對我國長期實施通信監(jiān)聽、數(shù)據(jù)竊取及網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　除中國之外，俄羅斯、伊朗，甚至其盟友國家德國、巴西等都是美監(jiān)聽計劃的受害者，導(dǎo)致美遭受全球的強烈反對和譴責(zé)，引發(fā)國際社會對美的信任危機。這個標榜站在"道德制高點"的國家，面臨被拉下"神壇"的窘境。但是美至今未對其非法行徑向國際社會作出任何解釋與道歉，不僅沒有反躬自問，反而血口噴人，指控我國對其實施網(wǎng)絡(luò)竊密，試圖將自身打扮成網(wǎng)絡(luò)安全的"受害者"，倒打一耙將全球輿論轉(zhuǎn)移到作為美網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控最大受害者的我國身上。

　　由此可見，美不是"網(wǎng)絡(luò)空間安全的守護神"，而是"陸海空監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)"的締造者，"網(wǎng)絡(luò)軍備競賽"的始作俑者，國際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的破壞者。

　　二是升級強化"中國網(wǎng)絡(luò)威脅論"。

　　美一直以來都把我國視為勁敵，這一點在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也得到了體現(xiàn)。近年來，美國家領(lǐng)導(dǎo)人、媒體，紛紛強調(diào)我國是美在網(wǎng)絡(luò)空間的最大威脅。2012年3月，美中經(jīng)濟和安全審查委員會發(fā)布了《占領(lǐng)信息高地：中國計算機網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)及信息網(wǎng)絡(luò)諜報能力》，蓄意渲染我國計算機網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力；2013年1月，《華爾街日報》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美主流媒體紛紛報道稱美受到來源于我國的黑客攻擊；2月，美曼迪昂特（MANDIANT）網(wǎng)絡(luò)安全公司發(fā)布報告稱，近年美遭受的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊多與我國軍方有關(guān)；12月，美網(wǎng)絡(luò)安全公司火眼（FireEye）發(fā)布報告稱，我國黑客在2012年9月舉行的G20峰會前夕入侵歐洲五國外交部門的電腦系統(tǒng)。此次對我國的指控延續(xù)了美這一論調(diào)，進一步炒作升級強化"中國網(wǎng)絡(luò)威脅論"。

　　三是進一步謀求全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

　　美一直牢牢掌控著域名服務(wù)器、IP地址等國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，雖然在國際壓力下其聲稱交出互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)（ICANN）的管理權(quán)，但實際上互聯(lián)網(wǎng)的國際管理權(quán)仍然掌握在其手中，美在網(wǎng)絡(luò)空間儼然處于霸權(quán)地位。

　　美還通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，限制其他國家尤其是我國IT企業(yè)準入其國內(nèi)市場。2008年、2011年，美外國投資委員會分別以"國家安全"為由屢次阻止我國IT企業(yè)華為收購3Com、3Leaf等美電子產(chǎn)品制造企業(yè)。2012年，美眾議院永久特別情報委員會發(fā)布《關(guān)于中國電信公司華為與中興對美國國家安全引發(fā)的問題的調(diào)查報告》，認為不能信任華為、中興，強烈建議美網(wǎng)絡(luò)運營商和系統(tǒng)開發(fā)商尋找其他供應(yīng)商。2014年初，聯(lián)想宣布將收購IBM的X86服務(wù)器業(yè)務(wù)，隨后美外國投資委員會對聯(lián)想開展安全審查。與此同時，美多次通過發(fā)布報告、舉辦聽證會、舉行新聞發(fā)布會等方式制造輿論，對聯(lián)想、華為等我國IT企業(yè)橫加指責(zé)，詆毀其企業(yè)形象，干擾其國際業(yè)務(wù)開展。通過以上種種，美蓄意制造貿(mào)易壁壘，保護其本國IT企業(yè)，謀取經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，鞏固其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位。

　　此次美司法部的指控，試圖一方面通過輿論影響我國企業(yè)的國際聲譽，不利于我國企業(yè)在未來國際市場的競爭，從而為美相關(guān)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。另一方面，美再次營造"網(wǎng)絡(luò)安全衛(wèi)道者"的形象，通過打擊作為有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)大國，以網(wǎng)絡(luò)安全之名行進一步謀求全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)之實。可以預(yù)見，美還將會針對我國挑起更多事端。（工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所 劉京娟 黃丹）