港媒：美國拋棄兩岸“均勢”政策 利大于弊

　　“入聯(lián)公投”議題時(shí)至今日仍高燒不退，扁和民進(jìn)黨不時(shí)利用行政資源，在島內(nèi)外到處煽風(fēng)點(diǎn)火，玩弄民粹。與此同時(shí)，大陸亦不斷透過各種管道警告“臺(tái)獨(dú)”勢力，措辭嚴(yán)厲，還預(yù)備了大動(dòng)作，嚴(yán)防局勢升級(jí)或爆破。臺(tái)海局勢持續(xù)緊繃。

　　美漸主動(dòng)“遏獨(dú)”

　　香港《大公報(bào)》今天刊登一篇署名評(píng)論文章指出，在兩岸長期充當(dāng)“消極監(jiān)督者”之角色的美國，面對(duì)扁當(dāng)局對(duì)臺(tái)海現(xiàn)狀和美“一個(gè)中國政策”的不斷沖撞和挑釁，在深陷中東、無力回身經(jīng)營亞洲的情況下，逐漸改變消極中立態(tài)度，開始主動(dòng)遏制“臺(tái)獨(dú)”惡性蔓延。

　　中美之間不斷協(xié)調(diào)立場，自2005年以來中美“共同經(jīng)管”臺(tái)海的思路越發(fā)成型。在溫和勸誘扁收效甚微的情況下，美國一變而為冷對(duì)，更透過諸如美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特、國安會(huì)亞洲事務(wù)資深主任韋德寧、負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦柯慶生這樣高級(jí)別的官員迎頭痛批。

　　但值得注意的是，美在配合中國大陸聯(lián)手“遏獨(dú)”過程中，并未使勁全力。美言行更多從自身利益出發(fā)、為防止臺(tái)海局勢惡化而做出的被迫選擇。美惱羞成怒、意圖通過區(qū)隔“麻煩制造者”陳水扁及其政策支持者，從而維持臺(tái)海現(xiàn)狀。但美并不愿拋棄其延續(xù)多年的兩岸均勢政策。

　　文章說，自1950年杜魯門政府介入臺(tái)海，半個(gè)多世紀(jì)里，美國一直試圖在兩岸間推行均勢政策，以謀求其在臺(tái)海地區(qū)的霸權(quán)地位。這種均勢可以分為兩類：政治均勢與軍事均勢。

　　近年來，隨著中國的崛起，美對(duì)華優(yōu)勢顯著下降。同時(shí)，在越來越多的國際和地區(qū)事務(wù)中，美需要尋求或借重中方的合作。這樣，在臺(tái)海議題上，美國的籌碼越來越少，傳統(tǒng)均勢政策難以為繼。

　　但拋棄臺(tái)灣意味著美國放棄這艘從內(nèi)部遏制中國快速崛起的“不沉航空母艦”，這對(duì)一個(gè)仍不信任中國未來抱負(fù)和力圖維持自己在全球特別是東亞霸權(quán)地位的國家來說，相當(dāng)?shù)夭磺樵浮Ｒ蚨�，我們看到，即使在�?dāng)前兩岸局勢緊繃的情況下，美采取的對(duì)策依然未能盡心盡力。

　　“遏獨(dú)”三心二意

　　文章指出，據(jù)透露，早在聯(lián)合國秘書長及秘書處以“臺(tái)灣是中華人民共和國的一部分”之理由拒絕陳水扁的“入聯(lián)”申請時(shí)，美國政府就致函聯(lián)合國，表達(dá)了華盛頓的不滿。國務(wù)院官員指出，美國的立場是：聯(lián)合國第2758號(hào)決議案，決定了由誰代表中國政府，但并未明申臺(tái)灣是中華人民共和國的一部分。這是美國“政治均勢”政策的典型體現(xiàn)。

　　在臺(tái)灣問題上，中美之間開始有了一定的默契。但給外界的印象始終是，當(dāng)中國大陸去施壓的時(shí)候，白宮才會(huì)做出一些回應(yīng)。華盛頓似乎想不時(shí)提醒北京，臺(tái)海問題的解決要途經(jīng)華盛頓。很顯然，這種擠牙膏似的回應(yīng)并不能讓北京滿意，更無法給當(dāng)前的臺(tái)海局勢套上“緊箍咒”。中國大陸真正需要的，是美國的行動(dòng)——停止或至少是減少對(duì)臺(tái)軍售。但對(duì)這一點(diǎn)，美方不愿也從未做出讓步。 

　　11月13日，美國防部宣布擬售臺(tái)3套“愛國者－2”反導(dǎo)設(shè)備升級(jí)系統(tǒng)及相關(guān)附屬設(shè)備，總價(jià)值達(dá)9.39億美元。這是今年以來美國第5次對(duì)臺(tái)軍售。在此之前，美國向臺(tái)灣出售了453枚“小牛”空對(duì)地導(dǎo)彈、AIM-120-C7先進(jìn)中距空空導(dǎo)彈、144枚標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域艦對(duì)空導(dǎo)彈、60枚AGM-84L魚叉反艦導(dǎo)彈及12架P-3C反潛巡邏機(jī)。

　　美須進(jìn)一步表態(tài)

　　文章表示，遏制島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢力向來有三條防線，即島內(nèi)的“反獨(dú)”力量、中國大陸以及國際特別是華府。這樣，布什政府的出場成了給島內(nèi)瘋狂“臺(tái)獨(dú)”減速的重頭戲。

　　目前，在“入聯(lián)公投”迅速拉緊臺(tái)海態(tài)勢的情況下，讓布什政府進(jìn)一步表態(tài)并非不可能。因?yàn)槿缛羧A盛頓不行動(dòng)，中國大陸只有自己動(dòng)手，兩岸的直接較量，只會(huì)進(jìn)一步損害美國利益。不過，要促使華盛頓在兩岸政策上改弦更張，則殊為困難。除了加大外交攻勢以外，恐怕還必須讓對(duì)方相信，拋棄兩岸傳統(tǒng)均勢政策，結(jié)果只會(huì)利大于弊。