港媒：美國拋棄兩岸“均勢”政策 利大于弊

　　“入聯(lián)公投”議題時至今日仍高燒不退，扁和民進黨不時利用行政資源，在島內(nèi)外到處煽風點火，玩弄民粹。與此同時，大陸亦不斷透過各種管道警告“臺獨”勢力，措辭嚴厲，還預(yù)備了大動作，嚴防局勢升級或爆破。臺海局勢持續(xù)緊繃。

　　美漸主動“遏獨”

　　香港《大公報》今天刊登一篇署名評論文章指出，在兩岸長期充當“消極監(jiān)督者”之角色的美國，面對扁當局對臺海現(xiàn)狀和美“一個中國政策”的不斷沖撞和挑釁，在深陷中東、無力回身經(jīng)營亞洲的情況下，逐漸改變消極中立態(tài)度，開始主動遏制“臺獨”惡性蔓延。

　　中美之間不斷協(xié)調(diào)立場，自2005年以來中美“共同經(jīng)管”臺海的思路越發(fā)成型。在溫和勸誘扁收效甚微的情況下，美國一變而為冷對，更透過諸如美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特、國安會亞洲事務(wù)資深主任韋德寧、負責東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦柯慶生這樣高級別的官員迎頭痛批。

　　但值得注意的是，美在配合中國大陸聯(lián)手“遏獨”過程中，并未使勁全力。美言行更多從自身利益出發(fā)、為防止臺海局勢惡化而做出的被迫選擇。美惱羞成怒、意圖通過區(qū)隔“麻煩制造者”陳水扁及其政策支持者，從而維持臺海現(xiàn)狀。但美并不愿拋棄其延續(xù)多年的兩岸均勢政策。

　　文章說，自1950年杜魯門政府介入臺海，半個多世紀里，美國一直試圖在兩岸間推行均勢政策，以謀求其在臺海地區(qū)的霸權(quán)地位。這種均勢可以分為兩類：政治均勢與軍事均勢。

　　近年來，隨著中國的崛起，美對華優(yōu)勢顯著下降。同時，在越來越多的國際和地區(qū)事務(wù)中，美需要尋求或借重中方的合作。這樣，在臺海議題上，美國的籌碼越來越少，傳統(tǒng)均勢政策難以為繼。

　　但拋棄臺灣意味著美國放棄這艘從內(nèi)部遏制中國快速崛起的“不沉航空母艦”，這對一個仍不信任中國未來抱負和力圖維持自己在全球特別是東亞霸權(quán)地位的國家來說，相當?shù)夭磺樵浮Ｒ蚨�，我們看到，即使在當前兩岸局勢緊繃的情況下，美采取的對策依然未能盡心盡力。

　　“遏獨”三心二意

　　文章指出，據(jù)透露，早在聯(lián)合國秘書長及秘書處以“臺灣是中華人民共和國的一部分”之理由拒絕陳水扁的“入聯(lián)”申請時，美國政府就致函聯(lián)合國，表達了華盛頓的不滿。國務(wù)院官員指出，美國的立場是：聯(lián)合國第2758號決議案，決定了由誰代表中國政府，但并未明申臺灣是中華人民共和國的一部分。這是美國“政治均勢”政策的典型體現(xiàn)。

　　在臺灣問題上，中美之間開始有了一定的默契。但給外界的印象始終是，當中國大陸去施壓的時候，白宮才會做出一些回應(yīng)。華盛頓似乎想不時提醒北京，臺海問題的解決要途經(jīng)華盛頓。很顯然，這種擠牙膏似的回應(yīng)并不能讓北京滿意，更無法給當前的臺海局勢套上“緊箍咒”。中國大陸真正需要的，是美國的行動——停止或至少是減少對臺軍售。但對這一點，美方不愿也從未做出讓步。 

　　11月13日，美國防部宣布擬售臺3套“愛國者－2”反導(dǎo)設(shè)備升級系統(tǒng)及相關(guān)附屬設(shè)備，總價值達9.39億美元。這是今年以來美國第5次對臺軍售。在此之前，美國向臺灣出售了453枚“小牛”空對地導(dǎo)彈、AIM-120-C7先進中距空空導(dǎo)彈、144枚標準區(qū)域艦對空導(dǎo)彈、60枚AGM-84L魚叉反艦導(dǎo)彈及12架P-3C反潛巡邏機。

　　美須進一步表態(tài)

　　文章表示，遏制島內(nèi)的“臺獨”勢力向來有三條防線，即島內(nèi)的“反獨”力量、中國大陸以及國際特別是華府。這樣，布什政府的出場成了給島內(nèi)瘋狂“臺獨”減速的重頭戲。

　　目前，在“入聯(lián)公投”迅速拉緊臺海態(tài)勢的情況下，讓布什政府進一步表態(tài)并非不可能。因為如若華盛頓不行動，中國大陸只有自己動手，兩岸的直接較量，只會進一步損害美國利益。不過，要促使華盛頓在兩岸政策上改弦更張，則殊為困難。除了加大外交攻勢以外，恐怕還必須讓對方相信，拋棄兩岸傳統(tǒng)均勢政策，結(jié)果只會利大于弊。