美國“高人”真的在捍衛“全球公域”嗎

　　“全球公域”是美國新近流行的政策術語。從兩個事例可探究這個新術語的本質。

　　美國總有一些“高人”胸懷全球，甚至對南海問題“念念不忘”，近來又出怪論，打出捍衛“全球公域”的旗號，攻擊中國在南海的權利主張。

　　上個月，美國對外關系委員會研究員費恩波姆發表“中國崛起與爭議中的全球公域”一文，將南海視為所謂“全球公域”，妄稱中國的權利主張威脅到該“全球公域”的通過權和航行自由；指責中國在南海問題上一味談主權權利和訴求，夸贊美國在南海問題上堅持講“國際權利和國際慣例”，儼然將美國標榜為“全球公域”的捍衛者。

　　“全球公域”是美國新近流行的政策術語，按照美國《國家安全戰略報告》中的說法，“全球公域”是“不為任何一個國家所支配而所有國家的安全與繁榮所依賴的領域或區域”，是美國國家安全戰略的重要目標，上文的作者費恩波姆曾在美國國務院任職，還負責過南亞和東南亞事務，其對美國有關“全球公域”的政策意圖自然深諳其味，對美國在南海問題上的“算盤”更是心知肚明。費文借著“全球公域”的概念，就南海問題向中國發難，無非是鼓吹美國代表所謂“國際公意”，企圖陷中國于不義，混淆國際視聽，為美國插手南海編織借口、吶喊助威。