日刊：世界難以擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴(lài)

　　中國(guó)決定限制稀土出口配額,使得長(zhǎng)期以來(lái)廉價(jià)從中國(guó)獲得稀土的日本、歐洲和美國(guó)感到不安。近期以來(lái),日本、歐盟和美國(guó)輪番出面,指責(zé)中國(guó)的稀土政策。對(duì)于外界的指責(zé),中方表示,管控稀土資源是中國(guó)的主權(quán)權(quán)利,也符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定。各國(guó)在指責(zé)中國(guó)稀土政策的同時(shí),也在加緊開(kāi)發(fā)中國(guó)之外的稀土資源,開(kāi)發(fā)“擺脫稀土”的替代技術(shù)，以減輕對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)。

　　由于中國(guó)政府限制稀土出口，全世界加快了“擺脫中國(guó)”和“擺脫稀土”的步伐。然而，這一切要實(shí)現(xiàn)起來(lái)非常困難。

　　開(kāi)發(fā)新稀土礦障礙重重

　　從美國(guó)到澳大利亞、越南和南非，全世界掀起了開(kāi)發(fā)稀土礦的熱潮。

　　美國(guó)鉬礦公司已決定重新開(kāi)采位于加利福尼亞州的芒廷帕斯稀土礦。該礦曾經(jīng)是全世界最大的稀土礦山之一。公司計(jì)劃增加對(duì)生產(chǎn)設(shè)備等的投資，在2012年之前正式投產(chǎn)。澳大利亞的萊納斯礦業(yè)公司也計(jì)劃從2011年下半年起生產(chǎn)西澳大利亞州威爾德山礦的稀土。

　　日本企業(yè)也加快推進(jìn)海外開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。雙日與豐田通商已開(kāi)始在越南開(kāi)發(fā)新的礦山，計(jì)劃從2012年起開(kāi)始投產(chǎn)。另外，豐田通商還開(kāi)始籌備在印度開(kāi)發(fā)稀土。那么，這些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到底能在多大程度上幫助擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)？

　　專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司的稀土負(fù)責(zé)人們大多持悲觀態(tài)度，他們警告說(shuō)：“前面橫著很多障礙。”

　　開(kāi)發(fā)稀土原本就需要花費(fèi)大量時(shí)間和資金，在投產(chǎn)之前有很多年的準(zhǔn)備期。即便開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作順利，大部分新項(xiàng)目也要到2012年以后才能正式投產(chǎn)。

　　對(duì)日本稀土企業(yè)來(lái)說(shuō)，明年將是最關(guān)鍵的一年。今年削減40%稀土出口量的中國(guó)如果明年進(jìn)一步壓縮出口，勢(shì)必造成大量日本企業(yè)采購(gòu)不到最低限度的需求量，從而難以支撐下去。

　　危機(jī)就在眼前。日本政府終于決定編制1000億日元（約合12億美元）的補(bǔ)充預(yù)算，用于支持以減少稀土用量為目的的設(shè)備投資以及確保海外權(quán)益。盡管如此，日本已經(jīng)落在人后。雖然提出了在蒙古開(kāi)采礦山的計(jì)劃，但距離投產(chǎn)還有好幾年。

　　中國(guó)支配地位不會(huì)動(dòng)搖

　　各國(guó)都在設(shè)法降低對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)程度。“脫中國(guó)化”正在全世界迅速展開(kāi)。然而，不少人預(yù)測(cè)“中國(guó)的市場(chǎng)支配地位不會(huì)動(dòng)搖”。澳大利亞IMCOA咨詢公司介紹說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)稀土在全世界的份額達(dá)到90%，隨著各國(guó)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，這一份額會(huì)逐漸降低，但即便在2014年，中國(guó)稀土份額仍能維持80%。

　　美國(guó)的稀土勘探公司指出：“中國(guó)以外的稀土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多處于初期勘探階段。”誠(chéng)如該公司所言，其他國(guó)家現(xiàn)階段還實(shí)現(xiàn)不了多品種的大量供應(yīng)。即便開(kāi)始了多品種的正式供應(yīng)，仍然有很多無(wú)法解決的課題。

　　日本汽車(chē)廠商生產(chǎn)環(huán)保車(chē)所必需的稀土——鏑，除中國(guó)以外幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的礦床能夠用較低的成本進(jìn)行開(kāi)采。中國(guó)政府強(qiáng)化對(duì)稀土出口的限制可能事關(guān)企業(yè)汽車(chē)廠商的生死。

　　中國(guó)政府對(duì)稀±出口的限制始于2005年左右，此后開(kāi)始逐漸加強(qiáng)。其背后隱含著“價(jià)格管制”的意圖。這是源于對(duì)過(guò)去廉價(jià)出口稀土的反省。

　　此前中國(guó)以低廉的價(jià)格出口稀土。泛濫的中小企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，控制開(kāi)發(fā)成本，競(jìng)相向全世界提供廉價(jià)稀土。

　　中國(guó)擁有豐富的稀土資源，卻沒(méi)能積累起加工技術(shù)，其原因就在于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的缺失，企業(yè)只能以低廉價(jià)格供應(yīng)重要資源。意識(shí)到這一點(diǎn)的中央政府開(kāi)始約束稀土行業(yè)，通過(guò)掌握市場(chǎng)來(lái)控制價(jià)格，培育資源產(chǎn)業(yè)，并加快從海外引進(jìn)和積累加工技術(shù)。

　　替代技術(shù)只是畫(huà)餅充饑？

　　很難想像中國(guó)政府今后會(huì)增加稀土出口量。而世界各國(guó)的稀土生產(chǎn)卻要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。如此一來(lái)，開(kāi)發(fā)減少稀土使用量的技術(shù)和替代技術(shù)便成為當(dāng)務(wù)之急。然而，開(kāi)發(fā)“擺脫稀土”的替代技術(shù)需要攻克很大的難關(guān)。

　　凝聚日本高端技術(shù)精髓的環(huán)保車(chē)和節(jié)能家電離不開(kāi)釹和鏑等稀土。為了攻克這一難關(guān)，新能源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)9月宣布與北海道大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)出不使用稀土的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　然而，即使替代技術(shù)在性能和成本方面滿足條件，也多會(huì)面臨構(gòu)建量產(chǎn)體制和產(chǎn)品耐久性的問(wèn)題。雖然各汽車(chē)廠商在替代技術(shù)的研究方面取得了進(jìn)展，但量產(chǎn)化的門(mén)檻依舊很高。

　　目前似乎還找不到問(wèn)題的解決之道。一位熟知中國(guó)情況的業(yè)內(nèi)人士建議：“何不就該問(wèn)題舉行多邊磋商，探索軟著陸的辦法？”

　　被中國(guó)戲弄的窘境目前似乎還在繼續(xù)。