全球糧價(jià)上漲或上演糧食危機(jī)
總部位于羅馬的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織今年1月初公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2010年12月的小麥、玉米、油籽、奶制品、食糖、肉類等批發(fā)價(jià)格上揚(yáng)至214.7點(diǎn),比去年11月上升4.2%,這是1990年以來(lái),糧農(nóng)組織糧價(jià)指數(shù)增幅最大的一次。2007年至2008年的全球糧食危機(jī)期間,該糧價(jià)指數(shù)在2008年6月曾創(chuàng)紀(jì)錄地升至213.5點(diǎn)。
糧農(nóng)組織官員指出,盡管食糖、油籽和肉類等是價(jià)格指數(shù)上升的主要原因,但小麥等農(nóng)作物價(jià)格也是推動(dòng)糧價(jià)指數(shù)上揚(yáng)的重要因素。俄羅斯及東歐地區(qū)的火災(zāi)及干旱導(dǎo)致上述國(guó)家和地區(qū)2010年糧食產(chǎn)量大幅下降,而世界第四大小麥出口國(guó)澳大利亞目前正經(jīng)歷歷史罕見的洪災(zāi),將降低澳洲的小麥產(chǎn)量,進(jìn)一步推動(dòng)全球小麥價(jià)格上揚(yáng)。俄羅斯、烏克蘭等國(guó)最近宣布限制小麥等糧食出口,導(dǎo)致中東、北非等地糧食進(jìn)口商大量購(gòu)進(jìn)和囤積小麥,進(jìn)而加劇了全球糧食價(jià)格上漲趨勢(shì)。此外,由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品主要以美元計(jì)價(jià),美元持續(xù)疲軟也助長(zhǎng)了糧食價(jià)格飆升。
總部位于舊金山的奧克蘭研究所的政策主任穆斯奧稱,與2008年形勢(shì)相似的還有,多種因素導(dǎo)致糧食價(jià)格上揚(yáng):即世界某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)收成較差,糧食供應(yīng)市場(chǎng)出現(xiàn)緊張,而投機(jī)者則借機(jī)大量購(gòu)進(jìn)糧食。同時(shí),油價(jià)上漲也導(dǎo)致更多農(nóng)作物被用來(lái)制作乙醇等生物燃料,進(jìn)而致使糧價(jià)上升。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部官員羅伯·沃斯說(shuō),高糧價(jià)已沖擊了很多發(fā)展中國(guó)家。受高糧價(jià)和能源價(jià)格上升等影響,印度、東亞及南亞等一些國(guó)家正面臨兩位數(shù)的通貨膨脹。在玻利維亞,世界糧食市場(chǎng)價(jià)格攀升最近迫使該國(guó)政府因擔(dān)心財(cái)政赤字過(guò)高而減少消費(fèi)補(bǔ)貼。短期而言,不僅窮人受到嚴(yán)重影響,更多人將陷入貧困,高糧價(jià)還將使很多發(fā)達(dá)國(guó)家面臨高通脹壓力,進(jìn)而阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
世界銀行行長(zhǎng)佐利克日前就警告,糧價(jià)的不斷上升對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定都是一種威脅。法國(guó)總統(tǒng)薩科奇也表示,高糧價(jià)及糧食安全問(wèn)題將成為今年二十國(guó)峰會(huì)的主要議題。
一些國(guó)家的中央銀行正在執(zhí)行收緊貨幣政策,而政府也被迫緊縮財(cái)政政策。去年9月,非洲的莫桑比克因面包價(jià)格過(guò)高而發(fā)生了動(dòng)亂,造成13人死亡。糧食成本上升也沖擊了發(fā)達(dá)國(guó)家,麥當(dāng)勞、卡夫等都提高了他們的零售價(jià)格。在歐洲,糧價(jià)上漲加劇了通貨膨脹,當(dāng)前歐洲的通貨膨脹已高出歐洲中央銀行的傾向目標(biāo)。最脆弱的國(guó)家則是那些最依賴糧食進(jìn)口,而且處理高糧價(jià)能力較低的國(guó)家。2008年全球糧食危機(jī)時(shí),菲律賓是當(dāng)時(shí)受影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,大米價(jià)格暴漲導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)民眾上街游行示威。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿巴西安稱,目前全球糧食價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的局勢(shì)尚未引發(fā)全球糧食危機(jī),但這種上漲趨勢(shì)卻已讓人驚慌,“認(rèn)為糧價(jià)已升至頂峰的想法是很愚蠢的”。這位糧農(nóng)組織官員警告說(shuō),2011年大米、小麥、食糖、肉類等價(jià)格仍將保持在高位,并大幅增加,甚至可能會(huì)導(dǎo)致2008年的糧食危機(jī)重演。奧克蘭研究所的穆斯奧也表示,一旦另外一個(gè)糧食出口國(guó)出現(xiàn)大的氣候?yàn)?zāi)難或石油價(jià)格進(jìn)一步上揚(yáng),都將使全球糧食安全形勢(shì)比2008年還要糟糕,因而威脅全世界數(shù)十億民眾的生計(jì)。穆說(shuō),“2008年,30個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了糧食暴亂和社會(huì)動(dòng)蕩,由于過(guò)去3年來(lái),糧食價(jià)格飆升的局勢(shì)并沒得到改變,2008年發(fā)生的暴動(dòng)可能會(huì)重演”。(本報(bào)駐馬尼拉記者 王傳軍 本報(bào)馬尼拉1月30日電)
