讓中美關(guān)系造福兩國(guó)人民和整個(gè)世界

　　中美政治關(guān)系的新定位和戰(zhàn)略互信的增進(jìn),為雙方進(jìn)一步推進(jìn)互利合作的伙伴關(guān)系創(chuàng)造了條件。在經(jīng)貿(mào)合作方面,雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)的討論,分別對(duì)對(duì)方關(guān)切做出了回應(yīng)和承諾。美方向中方承諾“將重點(diǎn)減少中期聯(lián)邦赤字,確保長(zhǎng)期財(cái)政的可持續(xù)性,并對(duì)匯率過(guò)度波動(dòng)保持警惕”,這在一定程度上回應(yīng)了整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)“量化寬松”和貨幣貶值政策的擔(dān)憂(yōu);美方關(guān)于通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承諾,不僅將加速中美之間這一問(wèn)題的解決進(jìn)程,而且將有助于推動(dòng)歐盟承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;美方愿意與中方討論美國(guó)的出口管制體系改革,使人感到了美國(guó)放寬對(duì)華高科技出口管制的政策松動(dòng)信號(hào);美國(guó)承諾支持中方逐步推動(dòng)將人民幣納入特別提款權(quán)的努力,對(duì)人民幣國(guó)際化具有重要意義。

    作為回應(yīng),中方也對(duì)美方關(guān)于中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)人民幣匯率彈性、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)切做出了具體且可操作的承諾。胡主席訪(fǎng)美期間雙方簽訂的高達(dá)450億美元的合同,使中國(guó)獲得了高科技產(chǎn)品、新能源設(shè)備和環(huán)保技術(shù),也給處于困境中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了23.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),充分體現(xiàn)了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互利雙贏性。在上述原則承諾和具體合同的基礎(chǔ)上,雙方承諾將于今年五月舉行的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)時(shí)進(jìn)一步確立全面經(jīng)濟(jì)合作框架。可以預(yù)見(jiàn),四個(gè)月后,中美經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系必將更上一層樓。

　　這次訪(fǎng)問(wèn)有助于進(jìn)一步激活中美關(guān)系中的積極因素,對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然,由于中美兩國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀、文化歷史、外交政策等方面的巨大差別,指望通過(guò)一兩次成功高訪(fǎng)就能改變中美關(guān)系的復(fù)雜性是不現(xiàn)實(shí)的。在這次訪(fǎng)問(wèn)達(dá)成的聯(lián)合聲明字里行間,我們也不難看到雙方分歧的許多痕跡,例如,在最重要的臺(tái)灣問(wèn)題上,聯(lián)合聲明在確認(rèn)雙方強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系中的重要性之后,分別使用了“中方強(qiáng)調(diào)”和“美方表示”來(lái)表述各自的觀點(diǎn),說(shuō)明雖然雙方都認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中美關(guān)系非常重要,但對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則和“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”精神的解讀并不完全相同,這種認(rèn)知上的不同已經(jīng)涉及到了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。又如,盡管雙方明確聲明都致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán),且將本著平等和相互尊重的精神處理人權(quán)問(wèn)題上的分歧,但美方強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人權(quán)和民主是美國(guó)外交政策的重要組成部分”,中方強(qiáng)調(diào)“不應(yīng)該干涉任何國(guó)家的內(nèi)政”。

    這一區(qū)別,意味著美國(guó)將繼續(xù)按照自己對(duì)民主和人權(quán)的定義,在人權(quán)和民主的旗號(hào)下干涉別國(guó)內(nèi)政,而中國(guó)則將繼續(xù)捍衛(wèi)國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章“不干涉內(nèi)政”的基本原則。再如,在國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上,雖然所有問(wèn)題都以雙方一致的方式加以強(qiáng)調(diào),但相關(guān)措辭有比較大的解釋空間,反映了雙方側(cè)重點(diǎn)的差異。關(guān)于朝核問(wèn)題,“雙方重申,有必要采取切實(shí)有效步驟實(shí)現(xiàn)無(wú)核化目標(biāo),并全面落實(shí)六方會(huì)談‘九·一九共同聲明’中的其他承諾”。這樣的措辭反映了雙方在半島無(wú)核化原則上的共同立場(chǎng)和方法上的策略差異。美方在談到“九·一九共同聲明”時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)朝鮮“放棄一切核武器和現(xiàn)有核計(jì)劃”的承諾,而忽略“九·一九共同聲明”的其他規(guī)定,而中方認(rèn)為,“九·一九共同聲明”關(guān)于朝鮮棄核的規(guī)定必須執(zhí)行,但為了讓朝鮮切實(shí)棄核,“九·一九共同聲明”關(guān)于美方無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮、朝鮮有和平利用核能的權(quán)利、各方愿向朝鮮提供能源援助等“其他承諾”也應(yīng)得到全面落實(shí)。

　　這些分歧的存在,意味著未來(lái)中美關(guān)系不排除再度因臺(tái)灣問(wèn)題、達(dá)賴(lài)問(wèn)題、東北亞地區(qū)局勢(shì)等問(wèn)題而發(fā)生波折。如果說(shuō),雙方在東北亞局勢(shì)問(wèn)題上的分歧只是在共同目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上而存在的策略分歧,那么,在臺(tái)灣和達(dá)賴(lài)問(wèn)題上,雙方的分歧卻涉及中方的核心利益。美國(guó)在涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上對(duì)“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”基本原則遵守得越好,中美的合作就越廣泛和深入。反之,美國(guó)違反“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”的情況越嚴(yán)重,中美關(guān)系受到的傷害就越嚴(yán)重,中美在雙邊和全球問(wèn)題上的合作就越無(wú)法展開(kāi)。30年的中美外交關(guān)系歷程證明的,就是這樣一個(gè)基本道理。

　　胡錦濤主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),為中美關(guān)系積極因素的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。我們希望美方能真正從戰(zhàn)略高度看待中美關(guān)系,排除國(guó)內(nèi)政治因素對(duì)中美關(guān)系的消極影響,讓良好的中美關(guān)系造福于兩國(guó)人民和整個(gè)世界。（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)　曲星）