美國的"利比亞禁飛區"難題

　　阿拉伯國家聯盟12日達成一致，將要求聯合國安理會在利比亞設立禁飛區。美國《紐約時報》網站12日的評論認為，阿盟這一“要求西方軍隊出現在阿拉伯國家領土上的極為罕見的邀請”，增加了對奧巴馬政府的壓力，同時也為美歐要求聯合國安理會通過相關決議“掃清了道路”。文章認為，奧巴馬政府迄今為止對軍事干預“態度勉強”，因為其前景可能意味著一場“持久和復雜”的戰爭。

　　美國國家安全事務助理多尼倫11日稱，美國政府官員正在通過多種渠道與利比亞反對派進行直接接觸，以“提供幫助”以及“了解他們的領導結構和意圖”，“聽聽他們的計劃和建議”。多尼倫說，國務卿克林頓將在未來一周內與利比亞反對派代表會面，美國也準備派遣外交官去往反對派控制的班加西。多尼倫還透露，有關設立禁飛區的計劃將于未來一周內在北約內部提交。無論采取何種行動，多尼倫強調，阿盟、海合會等區內國家及組織需提供實際支持，而不僅是言辭上的支持。

　　是否對利比亞進行軍事干預，近來成為美國各界的焦點話題。美國媒體認為，當今世界除了俄羅斯，只有西方國家有軍事能力在利比亞設立禁飛區。美國總統奧巴馬11日稱，“底線是我目前不排除任何選項”，但出兵的決定必須“好好地想清楚”，“要平衡成本與收益”，并應獲得國際社會的支持。美國國防部長蓋茨對出兵利比亞一直抱持極為謹慎的態度，他10日在北約防長會后強調，必須有“顯而易見的需求、堅實的法律基礎和強大的地區支持”，北約才會采取軍事行動。他同時指出，北約在地中海區域加強對利比亞的監測，主要是通過對已在此區域的艦只進行重新部署而非增加艦只來實現。

　　前北約歐洲盟軍最高司令兼美國駐歐洲部隊總司令韋斯利?克拉克11日發表文章，明言利比亞局勢尚未達到美國軍事干預的標準。克拉克歷數自越戰結束30多年來美國的對外軍事干預：“有些成功了，有些是愚蠢的錯誤”：“有些有短期效果，但長期無效”；“有些還在未定之天，例如阿富汗戰爭和伊拉克戰爭”。克拉克列舉出美國“犧牲生命與財富”在“遙遠之地”進行軍事干預的幾條原則：確定得失攸關的國家利益，然后決定所得是否值得所失；確定目標，決定所提議的軍事行動是否能夠達到此目標；得到美國公眾的支持，取得外交和法理上的權威，以及盟友的參與；避免美國人和平民傷亡；一旦決定做，就要做到底。

　　克拉克認為，美國從利比亞進口的石油甚少，利比亞的人道主義狀況并不比美國曾袖手旁觀的一些情形更糟糕，利比亞也沒有針對美國的敵對行動，美軍一旦介入，沖突將成為美國與卡扎菲之間的戰爭，美國必須出動地面部隊并只能堅持到底，而美軍在伊拉克和阿富汗已經在進行兩場過度支出的戰爭。克拉克說，“我們應該已從長長的軍事干預史中學到教訓，我們不需要利比亞再成為我們所犯錯誤的最新一課”。