卡塔爾會(huì)議未解利比亞僵局

　　由西方國(guó)家、部分阿拉伯國(guó)家及聯(lián)合國(guó)、北約等國(guó)際組織代表組成的“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”１３日在卡塔爾首都多哈舉行首次會(huì)議。與會(huì)各方一致認(rèn)為政治途徑是解決利比亞當(dāng)前危機(jī)的唯一辦法，但會(huì)議并未產(chǎn)生一項(xiàng)具體的解決方案。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森、英國(guó)外交大臣黑格和美國(guó)、德國(guó)、西班牙以及歐盟、北約、阿盟和非盟等國(guó)際組織的代表出席了近兩小時(shí)的閉門會(huì)議。利比亞政府沒(méi)有派代表與會(huì)，但由反對(duì)派成立的“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”的代表參加了會(huì)議。

　　會(huì)議發(fā)表的主席聲明敦促利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲下臺(tái)，稱卡扎菲及其政權(quán)已“失去全部的合法性，他必須放棄權(quán)力，讓利比亞人民決定自己的未來(lái)”。聲明承認(rèn)“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”是能夠代表利比亞民眾愿望的合法對(duì)話者，并同意在國(guó)際社會(huì)和利比亞反對(duì)派之間建立一個(gè)“臨時(shí)的財(cái)政機(jī)制”，以滿足反對(duì)派短期的財(cái)政需要。與會(huì)各方還同意向利反對(duì)派提供“物質(zhì)支持”。

　　與上月２９日在倫敦舉行的利比亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議發(fā)表的聲明相比，這次會(huì)議的聲明措辭強(qiáng)硬，首次明確要求卡扎菲下臺(tái)，并集體承認(rèn)利反對(duì)派的合法地位。

　　由于聲明沒(méi)有具體描述何為“物質(zhì)支持”，與會(huì)國(guó)從本國(guó)的利益出發(fā)對(duì)此進(jìn)行了不同的解讀，分歧焦點(diǎn)在于這種支持是否包括提供武器。

　　卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德說(shuō)，“物質(zhì)支持”可以包括“防御設(shè)備”。意大利外交部發(fā)言人馬薩里會(huì)前對(duì)媒體說(shuō)，這次會(huì)議“議程肯定包含向反政府武裝提供武器的討論……我們需要向他們提供所有可能的防御手段”。他認(rèn)為，“聯(lián)合國(guó)決議沒(méi)有禁止（向反政府武裝）提供武器”。
 
　　比利時(shí)等國(guó)反對(duì)向利反對(duì)派提供武器。比副首相兼外交大臣范納克爾指出，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第１９７３號(hào)決議規(guī)定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)、允許各國(guó)采取必要措施保護(hù)利比亞平民，但并未允許向平民提供武器。

　　在是否加大對(duì)利打擊力度問(wèn)題上西方國(guó)家內(nèi)部也存在分歧。

　　美國(guó)從４月４日開(kāi)始已不再執(zhí)行空襲卡扎菲地面部隊(duì)的任務(wù)，留下的缺口只能主要由法國(guó)和英國(guó)來(lái)填補(bǔ)。有些“不堪重負(fù)”的英法兩國(guó)在這次會(huì)議期間呼吁加大對(duì)利軍事打擊力度。

　　英國(guó)外交大臣黑格呼吁軍事行動(dòng)參與國(guó)派遣更多戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)（利比亞政府的）地面目標(biāo)實(shí)施打擊，法國(guó)外長(zhǎng)朱佩則要求加大對(duì)卡扎菲軍隊(duì)的打擊力度，以逼迫其下臺(tái)。

　　但比利時(shí)、德國(guó)等國(guó)則認(rèn)為無(wú)此必要。范納克爾就說(shuō)，北約沒(méi)必要擴(kuò)大對(duì)利比亞的軍事打擊規(guī)模。德國(guó)外長(zhǎng)韋斯特韋勒認(rèn)為，軍事打擊并不能解決利比亞問(wèn)題。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森１１日說(shuō)，北約目前沒(méi)有考慮在利比亞采取“更強(qiáng)硬手段”。

　　對(duì)此，利比亞反對(duì)派頗有微詞，出席會(huì)議的利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”代表馬哈茂德說(shuō)，北約正在動(dòng)用最小的力量來(lái)保護(hù)利比亞平民。

　　目前，利比亞政府與反對(duì)派在軍事上正處于膠著狀態(tài)，彼此短期內(nèi)難以決出勝負(fù)。非盟幾天前的調(diào)停努力也因反對(duì)派拒絕接受其提出的停火路線圖計(jì)劃而告失敗。

　　可以看出，在這次卡塔爾會(huì)議上，有關(guān)各方只是表明政治途徑是解決利比亞危機(jī)的唯一方式，但并未拿出具體解決方案。科威特政治分析人士埃薩姆說(shuō)，利比亞反對(duì)派接受和平協(xié)議的前提是卡扎菲下臺(tái)，但短期內(nèi)難以產(chǎn)生一份令雙方都滿意的方案，政治調(diào)解面臨很大困難。（杜健）