敘核問題的“政治化”之弊

時間:2011-06-15 14:22　　　來源：新華社

　　國際原子能機構（IAEA）近日通過決議，決定將敘利亞“可能試圖修建一座未向該機構申報的核反應堆以及拒絕向其提供相關信息”一事提交聯合國安理會審議。

　　這份由美國代表提出的決議案被“勉強通過”，35個國家代表中17人贊成，6個國家明確反對，12個國家的代表選擇棄權或不投票，這表明國際社會在敘核問題上存在很大分歧。

　　敘核問題要反溯至2007年9月6日，以色列派戰機深入敘利亞境內炸毀了位于代爾祖爾地區的一處設施。此后美國與以色列稱那是一座正在秘密建設的核反應堆，敘利亞方面則予以否認。國際原子能機構隨后多次派專家前往敘利亞進行實地調查。今年5月24日，機構總干事天野之彌向各成員國散發的最新報告認為，被炸毀的“很可能”是一座即將完工的核反應堆。美國代表以此在機構理事會會議上提出決議案，要求將敘核問題訴諸聯合國安理會。

　　一些國家代表認為，美國方面如此匆匆行事，是要先給敘利亞戴上“核違規”的帽子，然后通過將該問題提交聯合國安理會，形成對敘利亞方面的制裁。

　　但不少國家代表對這種做法提出質疑，原因在于：首先，機構總干事提交的最新報告只表示“很可能”，敘核調查的結論目前并不確定；其次，敘利亞被疑設施已經于2007年被炸毀，擴散風險已經消除，也不構成對國際和平與安全的現實威脅；另外，對國際原子能機構的相關調查，以及在解決相關未決問題方面，敘利亞方面直至最近都表態愿意合作。在這種情況下，將敘核問題訴諸聯合國安理會，可能產生消極后果。

　　其一，在對敘利亞這處被炸設施的“核鑒定”并未得出定論的情況下，就在敘核問題上“上勁”，這會導向“有罪推定”的方向。

　　其二，從敘利亞方面的表態和國際原子能機構的調查看，敘核問題在國際原子能機構框架內的解決路徑并未被“堵死”，還有進展的空間。

　　其三，將敘核問題提交聯合國安理會，會使該問題政治化，繼而復雜化。這樣做，未必如美國代表所言能促使問題迅速解決，反而可能將矛盾引入僵局。

　　對此，國際原子能機構多個國家代表都表示，應在國際原子能機構框架內繼續推動敘核問題的解決。俄羅斯方面則明確表示不會支持引向制裁的做法，因為“制裁絕非最好的方式，圍繞利比亞的事態說明，這種制裁會產生消極后果”。

　　當前敘利亞政局引發國際社會的嚴重關注，敘利亞所在的中東地區局勢錯綜復雜，而且蘊藏新的矛盾因素，著眼于緩解矛盾、促進對話、維護民生的國際努力才是正確的方向，而可能導致矛盾復雜、沖突激化的外部活動，或會讓情況變得更糟。（莫華英）

編輯:張潔