“上海精神”的生命力

時間:2011-06-17 10:27　　　來源：人民日報

　　上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議6月15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納隆重舉行，元首們簽署了《上海合作組織十周年阿斯塔納宣言》。回首10年，上合組織在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”引領(lǐng)下，一步一個腳印，不僅為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，而且為后冷戰(zhàn)時代國際新秩序的建設(shè)進(jìn)行了有益探索。

　　“合作求安全”是上合組織成員國的共同需求。曾幾何時，從中國西部到俄羅斯南部，甚至整個中亞地區(qū)，國際恐怖組織活動猖獗，劫持人質(zhì)、恐怖爆炸時有發(fā)生；極端勢力借一些國家剛剛獨(dú)立、人心不穩(wěn)之機(jī)，迅速擴(kuò)大影響；分裂勢力也借機(jī)與恐怖組織、極端勢力、跨國犯罪集團(tuán)相勾結(jié)，尋釁滋事。“三股勢力”的存在不僅直接威脅地區(qū)各國人民的生命財產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。上合組織成立時通過的第一批文件中，就有《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，并很快形成了一套有效機(jī)制，從元首會晤機(jī)制到情報系統(tǒng)的合作，再到執(zhí)法部門的配合，為安全合作提供了政策、資金、技術(shù)和人力支撐。地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的建立，為打擊“三股勢力”提供了操作平臺。而以“和平使命”、“協(xié)作”等命名的系列反恐演習(xí)，更增強(qiáng)了各國武裝力量的協(xié)調(diào)行動能力。近年來，“三股勢力”在中亞地區(qū)的活動范圍縮小、頻率放慢、破壞性降低。這一切不能不歸功于上合組織在安全領(lǐng)域所發(fā)揮的遏制和震懾作用。

　　“合作謀發(fā)展”是上合組織成員國的共同愿望。地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、人民生活貧困是“三股勢力”生存的溫床。正是基于這樣的認(rèn)識，上合組織積極推動經(jīng)濟(jì)合作，成員國首腦定期舉行會晤，商討組織內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的重大決策。各經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)人的會晤機(jī)制提出各種合作方案，并推動落實(shí)。上合組織制定了《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及落實(shí)該綱要的措施計劃。貿(mào)易投資便利化促進(jìn)了成員國之間的貿(mào)易和相互投資。10年間，中國與上合組織各成員國的貿(mào)易額從121億美元增長到840億美元。目前中國已成為俄羅斯、哈薩克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，成為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。中國先后承諾向其他成員國提供120多億美元優(yōu)惠貸款，推動有利于本地區(qū)共同發(fā)展的大型項(xiàng)目。

　　上合組織不僅為本地區(qū)，也為世界的和平與穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。上合組織恪守成員國一律平等的民主原則，成員國不論大小，都要在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上決定該組織的所有事項(xiàng)，這為多邊機(jī)制提供了良好示范，可以成為當(dāng)今國際合作機(jī)制的榜樣。上合組織對周邊國家和地區(qū)組織產(chǎn)生了巨大的吸引力。近年來，不少國家表達(dá)了加入上合組織的愿望，上合組織也形成了觀察員國、對話伙伴國等擴(kuò)展機(jī)制，并且與東盟、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織等地區(qū)機(jī)構(gòu)開展合作。

　　未來10年，上合組織依然處于成長期。而國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題正在接連不斷地出現(xiàn)，新矛盾新挑戰(zhàn)將使其未來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的任務(wù)更為艱巨繁重。但上合組織已成為保障和平發(fā)展、鞏固世代友好的不可替代的重要力量。上合組織弘揚(yáng)的“上海精神”，將在新的歷史時代展現(xiàn)更強(qiáng)大的生命力。（季志業(yè)）

編輯:張潔