利比亞問題的最終出路

　　北約秘書長拉斯穆森7月6日透露，利比亞反對派將于本月13日赴布魯塞爾與北約舉行會談，“國家過渡委員會”負責人馬哈茂德·賈布里勒將提交有關利比亞向民主政權過渡的“路線圖”，利比亞未來的政治安排逐漸成為與戰事同等重要的日程。

　　利比亞戰火持續燃燒了4個多月，以班加西為中心的反對派陣營在北約的軍事幫助下，已經控制了近半國土，“國家過渡委員會”目前已得到20多個國家的承認。另一方面，以的黎波里為中心的卡扎菲政權不僅在戰場上節節敗退，外交空間也不斷被擠壓。目前的利比亞正處在兩個權力機構對峙的狀態。

　　擺在利比亞面前的出路有兩條：要么分裂，要么盡快完成權力更迭，恢復國家統一。利比亞這個國家本來就是根據聯大1949年通過的決議由三個地區組成的聯邦。內亂以來，也有西方學者建議將利比亞一分為二。但是，“一個國家，一個利比亞”目前還是內戰雙方的共識。在這種背景下，理性決策以何種方式結束內戰恢復統一成為當事各方最現實的選擇。

　　在的黎波里方面，卡扎菲需要在頑抗到底與安全隱退之間做出選擇，前提是班加西方面見好就收；在班加西方面，各派力量之間需要就如何處置卡扎菲及其家人達成共識，避免留下部族血仇，制造更持久的內亂。班加西方面曾表示，反對派并不拒絕通過政治手段解決利比亞危機的方案，卡扎菲可以放棄權力并下令政府軍撤離戰斗崗位，以此換來家人安全。但這一表態很快就在班加西陣營內部的反對聲中被否認。隨后有媒體曝出卡扎菲愿意“以權力換取安全保證”，這一報道也很快被利比亞政府發言人批駁。

　　兩個陣營之間達成妥協并不容易。但如果以單純軍事手段結束內戰，勢必造成更多的傷亡，留下更多的仇恨，利比亞新政治秩序的建立和國家的長治久安將難上加難。為了利比亞的前途，內戰雙方理應認真嘗試政治解決，通過談判找出雙方都可以接受的方案，理性結束內戰。如若不顧一切地打下去，很可能出現災難性的后果。

　　北約方面也并非打算單純用軍事手段完成在利比亞的權力更迭。通過觀察不難發現，利比亞的內戰進展一直被北約調控：當政府軍兵臨班加西門戶的時候，法國及時利用安理會決議發動空中打擊，拯救了反對派大本營，同時也將局部內亂升級為全面內戰。接下來，每當的黎波里政府軍在戰場上得手，總要招致北約飛機的猛烈轟炸，政府軍不得不節節敗退；而當反對派進展過快，戰線拉得太長，迫切需要北約空軍及時配合的時候，北約飛機卻沒有了蹤影，迫使反對派不斷收縮戰線，穩扎穩打。

　　利比亞內戰不是一場干凈利索的戰爭，參戰各方都被束住了手腳，北約也不例外。美國一開始就退了半步，打頭陣的法國更是糾結，如果處置失當，利比亞有可能像阿富汗一樣，留給參戰各方一個難以收拾的殘局。戰爭打到現在，參戰各方都意識到，打仗容易，戰后重建難，打過頭了重建更難。其實，安理會第1973號決議在授權動武的同時，也明確指出了政治解決利比亞危機的方向，即“促成必要的政治改革，從而尋找一個和平持久的解決辦法”。

　　政治談判，是解決利比亞問題唯一穩妥的辦法，也是最終出路。