應對中國科技崛起，美應學習歐洲

　　歐美采取了迥異方法來應對中國迅速崛起的科技。中國在技術創新領域正奮起直追，已接近成為全球領軍者。這種現實激起了對西方引領科技未來的擔憂。美國的一貫對策是從國家安全出發，竭力限制對華科技合作以避免將可能用以軍事的技術轉讓給中國。與之相反，歐洲已將對華科技合作變成雙方重建戰略伙伴關系的支柱之一。

　　安全和經濟考量是歐洲全面對華接觸戰略的主要動力，不僅限于技術領域，這令美國人憂心忡忡。金融危機使中歐經濟關系進一步鞏固，德國等外向型經濟體更加依賴中國市場。同時，北京正向陷入嚴峻債務危機的南歐國家施以援手。但這不僅僅是錢的問題。多數歐洲人認為，展開廣泛對華接觸不但有助于進一步開放中國，還能駕馭其社會和經濟朝著雙方樂見的方向發展。

　　誠然，歐盟的對話和接觸政策也遭遇不少挫折，如人權問題等。但該政策在其他領域相當奏效。歐盟企業獲得了巨大金融收益，即便與知識產權保護、被迫技術轉讓等有關的問題持續不斷。歐中科技合作是另一項成就，其實這也是雙方戰略伙伴關系中為數不多的真正能擺上臺面的實質內容之一。

　　對北京而言，獲取對本國經濟發展至關重要的高科技是主要動機。中國正加強本土創新能力以減少對外依賴，但就目前來說，外國的技術轉讓對其經濟現代化仍不可或缺。北京常贊揚歐盟是其最大的技術輸入來源。據統計，2009年中國30%的進口技術來自歐洲。

　　歐洲人的頭號動力則是獲準進入中國市場。據估測，僅中國的政府采購市場就價值1萬億美元。歐盟企業想從中分得一塊蛋糕。此外，歐盟研究人員迫切希望受益于中國不斷增長的研發支出，尤其在目前歐盟各國財政緊縮和削減開支之際。2006年至2010年，中國的研發經費以年均22%的驚人速度遞增。此外，歐洲人還希望利用上中國數量和素質均得到大幅提升的科技人才大軍。最后也是很重要的一點，歐洲人希望科技合作將令中國的技術發展更為透明。

　　無論動機如何，中國成為創新領域領軍者的不懈努力似乎已有所回報。中國發表的研究論文已大幅增長，今年的專利申請將超越日美。盡管數量并不代表研發質量，但肯定意味著中國正朝著正確的方向前行。

　　歐美應通過改善自我創新能力應對中國的這種挑戰，而非奉行遏制科技交流的政策。美國限制對華科技合作的企圖注定徒勞無益并有損于經濟，就像它竭力遏制北京軍事現代化的做法。因此，歐洲人應繼續對華合作政策，同時對潛在的安全隱患保持警惕。