六方會(huì)談：“無條件”就是最大前提條件

　　6年前的今天，第四輪六方會(huì)談通過“9·19共同聲明”，這是六方會(huì)談迄今最具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一份文件。“9·19共同聲明”精神和指導(dǎo)意義并沒有過時(shí)，其勾畫的路線圖具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

　　聲明立足以和平方式解決爭(zhēng)端，各方對(duì)核不擴(kuò)散問題作出了明確承諾。聲明出臺(tái)后，各方曾有一段時(shí)間逐步地向前推進(jìn)，國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪曾認(rèn)可朝鮮核反應(yīng)堆已經(jīng)停止，韓國也曾一度恢復(fù)對(duì)朝援助，美國還曾把朝鮮從“支恐國家”名單中刪除。但是接下來，朝鮮要求先解除對(duì)其制裁，美韓則要求朝鮮首先棄核，雙方陷入僵局，并逐步采取軍事威脅、軍事演習(xí)向?qū)Ψ绞┘訅毫Γ�甚至爆發(fā)軍事沖突。

　　朝鮮半島局勢(shì)走到今天，是與本地區(qū)形勢(shì)變化和有關(guān)國家國內(nèi)政策變化有著復(fù)雜聯(lián)系的。一方面，朝鮮半島到了解決核問題的攻堅(jiān)階段，各方做出的每個(gè)不謹(jǐn)慎的動(dòng)作，都會(huì)對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另一方面，韓美外交政策隨著內(nèi)部執(zhí)政黨的更迭發(fā)生變化。最典型的就是韓國對(duì)朝鮮從“把陽光照到北方”變成了“無核開放三千”。棄核從結(jié)果成為先決條件。這些年朝鮮的外交政策相對(duì)穩(wěn)定。朝方的關(guān)切很清楚，一是要保證其和平利用核能以及發(fā)展權(quán)益，要求把援助落在實(shí)處才接受條件；二是迫于周邊海域軍事演習(xí)，擔(dān)心因沒有安全保障而“挨打”。

　　六方會(huì)談停滯近三年來，朝鮮半島局勢(shì)遇到的挑戰(zhàn)越發(fā)尖銳，造成這種狀況的根源就是信任危機(jī)，是信任危機(jī)造成了現(xiàn)實(shí)危機(jī)。現(xiàn)在必須給恢復(fù)和重建信任創(chuàng)造環(huán)境。如果不從大局出發(fā)妥善處理關(guān)系，不僅朝韓雙方會(huì)手足相殘，整個(gè)地區(qū)安全都將受到嚴(yán)重影響，這正是重啟六方會(huì)談的反推力。還有一個(gè)正推力，那就是中方一直在積極推動(dòng)談判重啟，各方實(shí)際上也都在利用不同的渠道進(jìn)行接觸，尋找解決辦法。事實(shí)證明，六方會(huì)談仍是最好的選擇。它不但有固定機(jī)制，還有固定班子，前期還取得了階段性成果。最重要的是，六方會(huì)談是一個(gè)開放多邊的平臺(tái)，可以超越簡(jiǎn)單雙方談判的局限性，即一方追求“安全”的同時(shí)，另一方會(huì)感到相對(duì)的“不安全”。

　　重啟六方會(huì)談，看似需要許多前提條件，實(shí)際上，“無條件”就是最大的前提條件。如果各方將幾十年的積怨都擺出來，那就沒辦法坐在一起談。所有的前提條件，其實(shí)都可以成為六方會(huì)談的談判題目，而只有各方擱置“條件”，做到“無條件”重返和談，才有取得成果的可能。

　　解決問題需要妥協(xié)，談判者一開始可能沒有辦法作出對(duì)方要的妥協(xié)，但經(jīng)過不停的接觸和碰撞，總會(huì)推動(dòng)問題一步步解決。對(duì)六方會(huì)談的談判者來說，過程可能是痛苦的，但也是精彩的。走進(jìn)門吵架也比站在門外互不理睬要好得多。有關(guān)各方只有增加接觸、包容傾聽、積極互動(dòng)，朝鮮半島才有和平穩(wěn)定的希望。