印度食品安全：新法強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力

　　在印度，因食品安全不過關(guān)而導(dǎo)致食物中毒死亡的事件時有發(fā)生。根據(jù)印度醫(yī)療研究委員會進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，印度約有51%的抽查食品受到農(nóng)藥污染，其中20%的食品有害殘留物含量嚴(yán)重超標(biāo)。頻現(xiàn)報端的食品安全事件將矛頭指向食品安全立法的缺位。2006年，印度政府首次頒布《食品安全與標(biāo)準(zhǔn)法》，解決該國食品安全監(jiān)管中存在的突出矛盾。

　　上述法規(guī)的頒布標(biāo)志著印度食品安全監(jiān)管體制改革的全面啟動。此前，印度沒有統(tǒng)一的食品安全法規(guī)，原有的法律法規(guī)多由相關(guān)管理部門制定并按照部門職能執(zhí)行。印度先后頒布有14部涉及食品安全的法規(guī)。這些法規(guī)包括農(nóng)業(yè)部的《牛奶與奶制品管理?xiàng)l例》、《肉制品條例》、健康與家庭福利部的《防止食品摻假法》、商業(yè)部的《出口質(zhì)量控制與檢查法》等。但多數(shù)規(guī)定都是非強(qiáng)制性的，不具備法律效力，因此難以落到實(shí)處。

　　但隨著2006年《食品安全與標(biāo)準(zhǔn)法》的生效，印度1954年《防止食品摻假法》等8部法律同時廢止，并對1992年《嬰兒奶粉替代品、奶瓶和嬰兒食品法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂。與此同時，印度政府還成立了食品安全和標(biāo)準(zhǔn)局，負(fù)責(zé)制定科學(xué)的食品標(biāo)準(zhǔn)，并對食品生產(chǎn)、儲存、配送、銷售和食品進(jìn)口等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，以及處理其他與食品相關(guān)的突發(fā)事件等。

　　今年8月5日，新版的《食品安全與標(biāo)準(zhǔn)法》正式開始實(shí)施，進(jìn)一步完善了印度食品安全監(jiān)管體系。新法案涵蓋了加工、未加工、轉(zhuǎn)基因食品，同時還有嬰兒食品、包裝飲用水、酒精飲料、口香糖等幾乎所有食品類別。

　　為加大執(zhí)法力度，印度政府還增加了用于測試食品的地方實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，并且任命了更多的食品安全官員來檢查食品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況，而不僅僅只是監(jiān)督摻假問題。新法案還要求食品監(jiān)管部門要在確保食品銷售者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生后才向其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，而那些被評定為不衛(wèi)生或不健康的食品將面臨罰款。

　　新法強(qiáng)調(diào)從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，即要求農(nóng)民踐行良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，以防止食品加工廠的原料遭受污染，同時也要求食品加工廠以及供應(yīng)商確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，遵守食品在加工、貯藏、供應(yīng)、采購過程中的標(biāo)準(zhǔn)要求。