美國高調(diào)重返亞太東盟其實(shí)也難辦

　　美國高調(diào)“重返”亞洲成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是近幾個(gè)月來，總統(tǒng)奧巴馬參加各種相關(guān)會(huì)議，發(fā)表演講，聲稱美國要重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)亞太；國務(wù)卿希拉里·克林頓親自撰文，并多次講話，表明介入立場(chǎng)；國防部長(zhǎng)上個(gè)月也繞著中國走了一圈，強(qiáng)調(diào)對(duì)日韓菲等盟國的義務(wù)，的確讓人感覺美國真“回”來了。

　　其實(shí)，過去一百年美國都沒有離開過亞太地區(qū)，所謂重返亞太，無非是重新重視的意思。至于如此高調(diào)，最主要原因大概是美國政府借此告訴世人：作為世界唯一超級(jí)大國，美國對(duì)中國的崛起和中國在亞太地區(qū)的影響很重視，準(zhǔn)備在亞太地區(qū)好好應(yīng)對(duì)這一態(tài)勢(shì)。所以面對(duì)美國這一系列舉措，尤其是在南海主權(quán)問題上的指手畫腳，人們不禁會(huì)問，美國此舉會(huì)給這一地區(qū)帶來什么樣的影響？

　　對(duì)于這個(gè)問題，簡(jiǎn)單的回答是：美國的介入，無疑是增加了事情的復(fù)雜性，而且不僅讓中國面臨一些挑戰(zhàn)，也可能讓東盟感到為難。

　　南海主權(quán)之爭(zhēng)，本來已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜，不過雖然是有摩擦事件發(fā)生，但總算事情沒有失控走向軍事沖突。近年來雖然事態(tài)變化快，但中國一直本著理性、和平解決思路，正和相關(guān)國家努力解決問題。不過，菲律賓、越南等國家，感到“中國威脅”，希望借助美國撐腰來解決問題，不斷給美國送秋波，美國也將計(jì)就計(jì)積極插手，雖然聲稱“保障航道通行，必須和平解決”的原則，但其偏袒菲越、對(duì)抗中國架勢(shì)，卻是明顯不過的。這很顯然會(huì)給中國解決南海問題帶來麻煩。不過話說回來，美國和中國過不去，卻也很難走太遠(yuǎn)，更難以導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)。畢竟，中美關(guān)系是“合作和摩擦并存”，雙方都已經(jīng)適應(yīng)，也有處理經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)走向更惡性的對(duì)抗。

　　值得注意的是，美國的介入不僅讓中國感到棘手，就是東盟也會(huì)感到難辦。很多輿論認(rèn)為，東盟中不少國家因?yàn)橹袊�發(fā)展快、塊頭大，頗感到威脅，這才想起要借助在此沒有領(lǐng)土要求卻有經(jīng)濟(jì)利益的美國來制衡中國，這固然不錯(cuò)。但是東盟和中國之間，卻也是合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)抗。美國曾有不少高官抱怨，東盟“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候投入中國懷抱，有了安全問題就想起美國”，也從側(cè)面反映了東盟所處的境地。從某種程度上來說，東盟既想借助美國，又必須和中國經(jīng)濟(jì)往來，也是個(gè)很難的選擇。其實(shí)何止東盟，就是美國的傳統(tǒng)盟友澳大利亞也是。奧巴馬這次訪問澳大利亞，澳大利亞就有報(bào)紙說“我們想同時(shí)騎兩匹馬”，就是這個(gè)意思。但是一個(gè)人如何同時(shí)騎兩匹馬呢？

　　兩難選擇之外，東盟還面臨一個(gè)更大的困境，那就是美國來了以后，東盟地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和東盟地位的問題。東盟興沖沖把美國引來，但是美國做世界老大是做習(xí)慣了的，它的軟硬實(shí)力也都全球獨(dú)大，所以任何組織，只要美國一加入，它不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不太習(xí)慣。就如這一段很熱鬧的泛太平洋合作(TPP)，美國并非是發(fā)起國，但它加入就立即主導(dǎo)了整個(gè)進(jìn)展。東盟一直認(rèn)為自己是在“印度洋和太平洋之間的中心地帶”，該組織任何計(jì)劃發(fā)展都要以東盟為中心，但如果美國深度介入，東盟會(huì)不會(huì)“被領(lǐng)導(dǎo)”呢，新加坡和印尼的外長(zhǎng)都已經(jīng)表露過這種擔(dān)心。澳大利亞也說不會(huì)“以美國為中心”。但事態(tài)如何發(fā)展，卻不一定由他們掌控。

　　所以說，美國如此高調(diào)介入，不僅給中國制造難題，就是他的新老朋友，也會(huì)面臨一些尷尬。