伊戰(zhàn)結(jié)束 民主未了

　　經(jīng)過(guò)美國(guó)9年“改造”的伊拉克安全了嗎？

　　昨日，美國(guó)駐伊拉克部隊(duì)在巴格達(dá)附近的軍事基地舉行了降旗儀式，意味著美國(guó)在伊拉克的軍事總部正式關(guān)閉。出席儀式的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔正式宣布駐伊美軍任務(wù)結(jié)束。

　　目前駐伊美軍現(xiàn)有大約6000人，定于本月31日前全部撤出。此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱駐伊美軍是“9·11一代”，駐伊美軍將“高昂著頭”越過(guò)伊拉克邊境，他們將成為歷史的一部分。

　　然而，美國(guó)政府高調(diào)宣布撤軍時(shí)，數(shù)百名伊拉克人在中部城市費(fèi)盧杰放火焚燒了美國(guó)和以色列國(guó)旗，并高舉著寫(xiě)有“我們現(xiàn)在自由了”的標(biāo)語(yǔ)。

　　伊拉克未成美式民主“標(biāo)兵”

　　美國(guó)駐伊拉克部隊(duì)15日將在巴格達(dá)舉行降旗儀式，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在降旗儀式上發(fā)表講話，他說(shuō)：撤軍意味著伊拉克可以追求自己的未來(lái)，撤軍不是結(jié)束，而是開(kāi)始。此前，奧巴馬對(duì)伊拉克總理馬利基說(shuō)，未來(lái)兩國(guó)關(guān)系將長(zhǎng)期發(fā)展，“我們的目標(biāo)就是確保伊拉克取得成功，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為一個(gè)成功、民主的伊拉克能夠成為整個(gè)地區(qū)的典范。”

　　然而，對(duì)于奧巴馬這番話，伊拉克民眾并不“買(mǎi)賬”。近日，伊拉克民眾走上街頭，呼喊口號(hào)，高舉寫(xiě)有“人民要求結(jié)束外國(guó)占領(lǐng)”，以慶祝美國(guó)撤軍。

　　“2008年，小布什曾經(jīng)表示，美國(guó)撤軍后還可以保持某種存在。但是現(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)撤軍之際，伊拉克很多民眾焚燒美國(guó)國(guó)旗，慶祝美國(guó)撤軍，這也反映出來(lái)美國(guó)在伊拉克并不受歡迎。由此看來(lái)，美國(guó)并沒(méi)有達(dá)到其‘把伊拉克建立成民主典范’的初衷。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)李偉建告訴記者。

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)撤軍一事反應(yīng)不一。英國(guó)廣播公司(BBC)稱，最近的一項(xiàng)研究調(diào)查表明，75%的美國(guó)人支持這次美國(guó)撤軍。但是共和黨員指責(zé)撤軍出于考慮伊拉克的安穩(wěn)。美國(guó)有線廣播電視網(wǎng)(CNN)則認(rèn)為，保守黨已經(jīng)表示反對(duì)奧巴馬從伊拉克撤軍的決定，他們認(rèn)為一些美國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該留在伊拉克幫助維持當(dāng)?shù)刂刃颉?

　　李偉建認(rèn)為，自從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，美國(guó)國(guó)內(nèi)的這種爭(zhēng)議一直存在。由于很多人把美國(guó)的衰落歸結(jié)于伊戰(zhàn)，因此美國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量及民眾爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)是“美國(guó)要不要發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”。另一個(gè)爭(zhēng)議是，在沒(méi)有完成戰(zhàn)略目標(biāo)的情況下，是否應(yīng)該半途而廢撤軍。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，“反戰(zhàn)”的聲音和希望“美國(guó)在中東保持控制力”的聲音一直存在。

　　美伊新關(guān)系不會(huì)完全平等

　　14日，美國(guó)已向伊方交接了埃科兵營(yíng)，這是駐伊美軍在伊拉克505個(gè)基地中，移交給伊方的第504個(gè)基地。至此，駐伊美軍僅控制位于納西里耶的最后一個(gè)基地。在本月底，美國(guó)會(huì)將這一基地移交伊方，屆時(shí)，全部人員將撤離伊拉克。

　　從年底開(kāi)始，伊拉克將不再有美國(guó)駐軍和美國(guó)軍事基地。這是美伊兩國(guó)早已達(dá)成的協(xié)議，也是奧巴馬與馬利基在華盛頓會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。奧巴馬說(shuō)，美軍撤離后，伊拉克各方面的情況并不盡善盡美，但卻已是一個(gè)“獨(dú)立自主、穩(wěn)定自立的國(guó)家”，美伊兩國(guó)今后將建立新的伙伴關(guān)系。

　　然而，有分析稱，撤了500多個(gè)基地，并不能讓伊拉克還原為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。美軍撤離后，157名美軍士兵和763名承包商雇員將協(xié)助培訓(xùn)伊拉克軍隊(duì)。美國(guó)將在伊拉克繼續(xù)維持龐大的外交隊(duì)伍。

　　李偉建說(shuō)，雖然有部分美國(guó)當(dāng)權(quán)者擔(dān)憂美軍一旦撤出，伊拉克是否有能力保衛(wèi)國(guó)家安全，進(jìn)而希望美軍留下，但是伊拉克國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期“占領(lǐng)”反應(yīng)強(qiáng)烈。如果一個(gè)國(guó)家有外國(guó)軍隊(duì)駐扎，就算是為了維護(hù)國(guó)家安全，也不會(huì)是完全意義上的主權(quán)國(guó)家。

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗告訴記者，從根本上說(shuō)，美國(guó)和伊拉克還是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家。但兩國(guó)既不能說(shuō)是“完全平等”的兩個(gè)主權(quán)國(guó)家關(guān)系，也不能說(shuō)不是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家關(guān)系。它們的關(guān)系就是一個(gè)大國(guó)和一個(gè)小國(guó)的關(guān)系。美軍撤走后，美國(guó)肯定會(huì)努力對(duì)伊拉克施加影響，手段包括控制石油等方面。