奧巴馬預(yù)算案動真格要向富人開征新稅

　　奧巴馬提出新財年預(yù)算案

　　2月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬來到首都華盛頓附近的北弗吉尼亞州一所社區(qū)大學(xué)，宣布了他總額3.8萬億美元的2013年財政年度（從今年10月1日開始）預(yù)算案。他在對數(shù)百名弗州社區(qū)大學(xué)師生發(fā)表講話時，呼吁美國國會支持這項預(yù)算案，增加針對富人的稅收，并加強對美國制造業(yè)和教育的投資。

　　奧巴馬的預(yù)算主題仍然是上個月國情咨文中的主題——經(jīng)濟公平。奧巴馬的預(yù)算將對富人增稅，并增加對基礎(chǔ)設(shè)施和職業(yè)培訓(xùn)的支出。奧巴馬提議增加在就業(yè)、高速公路、橋梁、學(xué)校、學(xué)生資助以及制造業(yè)研發(fā)上的支出，并向企業(yè)、銀行和石油、天然氣、煤炭公司增稅。

　　奧巴馬在公布了他的2013財政年度聯(lián)邦政府預(yù)算時說，這個預(yù)算案將在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟，同時在未來十年將聯(lián)邦赤字削減約4萬億美元。巴馬對數(shù)百名社區(qū)大學(xué)師生表示，他的預(yù)算案將加強教育投資，以培養(yǎng)具有市場所需技能的人材。他說，只有這樣，美國的就業(yè)機會才不會轉(zhuǎn)往中國和印度這樣的國家。他說：“為了保證就業(yè)機會不流往海外，我們必須對向北弗州社區(qū)大學(xué)這樣的地方增加投資，以保證努力的美國人都能負擔(dān)高等教育。”

　　《華爾街日報》評論說，這份預(yù)算案凸顯出白宮所下的賭注，即政府可以在今年11月美國總統(tǒng)大選前說服選民相信，為提振美國經(jīng)濟首先應(yīng)在短期內(nèi)增加開支，然后再采取措施在長期內(nèi)縮減聯(lián)邦政府的赤字。

　　奧巴馬將實施“巴菲特規(guī)則”向富人征稅

　　奧巴馬新預(yù)算案中提出，未來10年美國新增財政收入1.7萬億美元，而增收方式主要是廢止小布什政府對家庭年收入超過25萬美元的富豪實施的減稅政策，將遺產(chǎn)稅恢復(fù)至2009年的水平，同時限制對油氣公司的補貼。

　　奧巴馬在新預(yù)算案中首次提出，對于年收入超過25萬美元的家庭，應(yīng)將其股息稅率從15%提高至最多39.6%。算案中提出了未來稅改的“幾項原則”，其中包括用其他稅種取代替代性最低稅（AMT）。實施此稅的目的是確保美國高收入人群不會逃稅。由于此稅沒有考慮通貨膨脹因素，所以有越來越多的中產(chǎn)階級人士開始繳納這種稅，國會為此出臺了一系列臨時性調(diào)整措施。

　　奧巴馬建議，使用以億萬富翁投資者巴菲特姓氏命名的一項長期計劃來取代AMT。根據(jù)這項被稱作“巴菲特規(guī)則”（Buffett Rule）的計劃，應(yīng)向年收入超過100萬美元的富豪征收至少30%的所得稅，并阻止他們通過申請稅額抵扣以壓低稅率。白宮說，此舉將在未來10年產(chǎn)生2,060億美元的財政收入。

　　奧巴馬提出未來十年向企業(yè)和富有的美國人增加稅額1.5萬億美元。他說，是讓富人承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任的時候了。他表示：“別忘了，美國四分之一的百萬富翁的稅率低于數(shù)百萬中產(chǎn)階級家庭的稅率。就像我早先提到的，巴菲特的稅率低于他自己的秘書。這絕對不公平。在每個人都必須為國家出力的時刻，這樣的稅制是不合理的。”

　　奧巴馬提高富人稅率遭到共和黨人抨擊

　　這是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)遞交的第四個預(yù)算提案，這份預(yù)算案必須得到國會批準后才能使之成為法律。反對黨共和黨一些議員對奧巴馬的預(yù)算優(yōu)先項目提出尖銳批判。參議院預(yù)算委員會的共和黨議員準備提出自己的預(yù)算案。

　　奧巴馬遞向國會交的第四個預(yù)算提案的主要內(nèi)容與去年9月提出的就業(yè)和減赤提案類似，國會共和黨議員以無法實施或沒有必要為由阻撓或拒絕了該份提案內(nèi)大多數(shù)政策倡議。奧巴馬今年將面臨大選，這份預(yù)算案代表了他在經(jīng)濟政策上的優(yōu)先選項。

　　有關(guān)股息稅率的新提案以及將預(yù)算案的重點放在向富豪增稅的做法，似乎針對的是共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼。羅姆尼的納稅申報表顯示，2010年他實際承擔(dān)的稅率約為14%。白宮說，這項計劃不針對任何個人。然而， 羅姆尼2月13日發(fā)表聲明，指責(zé)奧巴馬預(yù)算案在解決美國應(yīng)享權(quán)益支出遭遇的危機方面，沒有采取任何有意義的措施。