連環(huán)災(zāi)難難撼日本官僚惰性 改革遙遙無期

　　據(jù)路透中文網(wǎng)8日報道，日本遭遇3 ·11連環(huán)災(zāi)難三個月之后，長期研究日本問題的專家薩繆爾斯(Richard Samuels)來到東京，為他計劃撰寫的《國家的重生》(Rebirth of a Nation)一書進(jìn)行實地調(diào)研。

　　經(jīng)過數(shù)月考察后，薩繆爾斯決定將書名改為《危機(jī)辭令》(The Rhetoric of Crisis)。

　　現(xiàn)在，那場強(qiáng)震、海嘯、還有接踵而至的核災(zāi)難已經(jīng)過去整整一年了，但是即使如此大的災(zāi)難，明顯還是沒有把日本從政治和經(jīng)濟(jì)麻痹中喚醒。

　　薩繆爾斯是麻省理工學(xué)院國際研究中心的主任。他說，“迄今為止，關(guān)于改變的言論似乎多于真正的改變。一直還是如此的涇渭分明。”

　　日本原本龐大的政府債務(wù)仍在膨脹，一些關(guān)鍵性決策也是一拖再拖。在勢均力敵的議會，許多機(jī)構(gòu)在各項事務(wù)上不是例行公事般地“達(dá)成共識”，就是進(jìn)行政治交易。

　　飽受利益集團(tuán)左右的主流政黨也無力擱置分歧，展示出民眾渴望的領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　日本政壇似乎已經(jīng)恢復(fù)舊貌，議會內(nèi)部派系林立，繼續(xù)上演一年一度的“推倒首相”活動，該國五年內(nèi)換了六任首相，至關(guān)重要的稅收和福利改革眼下面臨擱淺危險。

　　野村證券(Nomura Securities)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Takahide Kiuchi稱，“我個人曾以為，震后會出現(xiàn)一個聯(lián)合政府來拯救經(jīng)濟(jì)。但事實并非如此，朝野兩黨仍在相互爭斗。這讓我失望至極。”

　　在過去12個月里，日本確實已經(jīng)發(fā)生了變化，只是過于漸進(jìn)且毫無聲息，完全沒有引起關(guān)注。

　　這些變化背后的主要推動力是：政客與政府之間的猜疑加深，以及他們的無能所引發(fā)的公憤。

　　斯密特斯(Pelham Smithers)是一家英國市場咨詢公司的董事總經(jīng)理，他在去年3月11日災(zāi)難發(fā)生后曾幾次到訪日本。他說：“我覺得它(災(zāi)難)讓日本的中樞較以前有所變化，民眾對日本這樣的體系肯定不那么寬容和信任。”

　　這樣的公憤能否促使日本政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生翻天覆地的變化，還是讓民眾變得更加冷漠和沮喪，或者是介于兩者之間的某種狀態(tài)，這一切依然不得而知。

　　迄今為止，鮮有跡象表明日本的精英階層很快會實施根本性的改革。樂觀的估計是，日本會繼續(xù)循著過去二十年來悄然且緩慢的轉(zhuǎn)變步伐，朝著提高官員責(zé)任、強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的方向邁進(jìn)。

　　最明顯的變化是人們對在海嘯中受損的福島核電站核反應(yīng)堆熔毀的認(rèn)知。包括曾對可再生能源篤信不疑的時任首相菅直人在內(nèi)，日本整個國家都陷入了深思中。

　　現(xiàn)年30歲的Kyoko Itagaki是一名設(shè)計師，參加過上月東京的反核能集會。她說：“3月11日過后，我才意識到，我以前從未思考過有關(guān)核能的問題。”

　　“現(xiàn)在，我思考地越多，就會越發(fā)意識到核電廠是多么的危險……它是不能忽視的罪惡。我的生活已經(jīng)改變了很多，現(xiàn)在我在特定的地方買水買菜，還隨身攜帶放射性物質(zhì)計量器。”