東盟一體化拉緊緬甸

　　土瓦，這個位于安達(dá)曼海邊的緬甸南部海濱城市即將迎來大規(guī)模開發(fā)。泰國將對緬甸土瓦項(xiàng)目投入80億美元的初期投資，其中包括為未來的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建造一個深水港。

　　土瓦項(xiàng)目是東盟國家與緬甸關(guān)系的一個縮影。近年來,東盟與緬甸的關(guān)系已經(jīng)成為影響緬甸改革的最重要因素之一。東盟秘書長素林近日在接受本報(bào)記者采訪時表示，要在2015年如期實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)一體化，必須加速推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)整合，而緬甸將是不可缺少的一環(huán)。

　　目前緬甸外貿(mào)的90%是對亞洲國家和地區(qū)，其中一半以上是對東盟成員國。泰國、新加坡、印度尼西亞等國的企業(yè)正全力準(zhǔn)備進(jìn)入緬甸。緬甸華商馬丁告訴記者，他近日接觸到的東盟工商人士表示出的對緬投資熱情前所未有。

　　東盟將于2020年建成東盟共同體，其三大支柱分別是“政治與安全共同體”、“經(jīng)濟(jì)共同體”和“社會文化共同體”。對東盟而言，緬甸能否成為一個名副其實(shí)的成員，對實(shí)現(xiàn)這3個共同體的目標(biāo)至關(guān)重要。

　　緬甸2010年開始啟動的變革正是在這一背景下出現(xiàn)的。泰國外交部常務(wù)副部長吉拉蓬近日表示，東盟幫助緬甸不僅要看緬甸的資源等經(jīng)濟(jì)利益，更要為東盟未來的政治考慮。

　　3月20日，東盟發(fā)表聲明稱，根據(jù)緬方要求，東盟將派出由5名觀察員和3名記者組成的觀察團(tuán)，赴緬監(jiān)督補(bǔ)選。同時，緬甸也向東盟成員國和美國、中國等東盟對話伙伴國發(fā)出邀請，請每個國家派出2名議員和3名媒體代表赴緬。

　　緬甸于1997年正式加入東盟，盡管東盟迫于西方壓力，一度不讓緬甸擔(dān)任輪值主席國，但始終保持了與緬甸的建設(shè)性接觸，堅(jiān)持了不拋棄緬甸、不孤立緬甸，促進(jìn)緬甸改革的基本政策。

　　東盟目前正著力幫助緬甸恢復(fù)國際地位。去年11月，東盟決定由緬甸執(zhí)掌通往東盟經(jīng)濟(jì)共同體的“最后一棒”——2014年東盟輪值主席國。時任輪值主席國印尼外長馬蒂表示，此舉將促進(jìn)緬甸進(jìn)一步開放，產(chǎn)生“巨大的乘數(shù)效應(yīng)”。有評論認(rèn)為，正是由于東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人明確表態(tài)支持緬甸擔(dān)任2014年輪值主席國，美國和歐盟才更快地修補(bǔ)了與緬甸的關(guān)系，并在過去6個月中開始了與緬甸關(guān)系正常化、加強(qiáng)人道主義援助的進(jìn)程。

　　緬甸將在2013年和2014年分別擔(dān)任東南亞運(yùn)動會的主辦方和東盟輪值主席國。而2015年東盟統(tǒng)一大市場能否成功建成，在一定程度上取決于緬甸能否成功擔(dān)任東盟輪值主席國，順利舉辦東盟峰會。這是對緬甸和東盟的共同考驗(yàn)。

　　東盟近一年多來的表現(xiàn)，凸顯了其整合內(nèi)部、爭取提升國際和地區(qū)事務(wù)參與權(quán)與發(fā)言權(quán)的努力。緬甸正成為東盟這一努力的“樣板工程”。素林在接受本報(bào)記者采訪時表示，東盟將會繼續(xù)幫助緬甸在走向國際社會時獲得更多支持與信心，并確保緬甸進(jìn)行的改革是可持續(xù)的。