“金磚國(guó)家”，打破國(guó)際舊秩序新力量

　　3月28日~29日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤將在印度首都新德里舉行。連日來(lái)，關(guān)于“金磚”話題再次成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2009年“金磚四國(guó)”第一次首腦會(huì)晤，從此正式開啟“金磚”把增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力、把分散的“政治聲音”轉(zhuǎn)化為“政治聯(lián)盟”的大膽嘗試。如今，“金磚國(guó)家”的合作早已大大超越經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，開始在涉及金融規(guī)則制定、牽制霸權(quán)行徑、話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪方面發(fā)揮著影響力，逐步成為打破美歐為代表的舊有國(guó)際秩序的核心力量。

　　四年的實(shí)踐表明，“金磚國(guó)家”體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是時(shí)代性。從根本上說(shuō)，西方金融危機(jī)“促使”金磚國(guó)家選擇了走向更加“抱團(tuán)”，合作具有共克金融危機(jī)、共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打破不公秩序的強(qiáng)烈時(shí)代要求。

　　二是互補(bǔ)性。相同的發(fā)展階段、不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為五國(guó)合作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五國(guó)分別享有“世界工廠”（中國(guó)）、“外包王國(guó)”（印度）、“能源帝國(guó)”（俄羅斯）、“資源倉(cāng)庫(kù)”（巴西）、“黃金之國(guó)”（南非）稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。

　　三是包容性。五國(guó)政治體制、宗教信仰、發(fā)展模式、民族文化、地緣位置等都各不相同，合作議題也是“隨機(jī)、廣泛、分散、多維”，卻總能凝聚在一起“統(tǒng)一發(fā)聲”，體現(xiàn)了“金磚國(guó)家”很強(qiáng)的包容性。

　　四是開放性。去年南非正式成為“第五塊金磚”，淡化了字母組合的游戲成分、概念約束，更預(yù)示著“金磚之門”隨時(shí)敞開著，不排斥新伙伴加入，體現(xiàn)了這個(gè)平臺(tái)的開放精神。

　　今后“金磚國(guó)家”的壯大，取決于以下三個(gè)“驅(qū)動(dòng)力”的強(qiáng)弱或大小：

　　一是政治意愿驅(qū)動(dòng)。從目前看，借助每年一次的五國(guó)首腦會(huì)晤機(jī)制，金磚五國(guó)政治上強(qiáng)化合作的意愿強(qiáng)烈。金磚國(guó)家合作機(jī)制是新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的產(chǎn)物，某種程度上也代表著崛起的新興政治力量，有著“抱團(tuán)發(fā)聲”的政治沖動(dòng)。

　　二是經(jīng)貿(mào)互利的驅(qū)動(dòng)。五國(guó)內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)合作越強(qiáng)，越有利于五國(guó)內(nèi)部各種要素的流行，進(jìn)而充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)互利的多贏局面。隨著合作的不斷深入，五國(guó)正在有意強(qiáng)化成員內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，夯實(shí)五國(guó)合作的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。比如，金磚五國(guó)倡議設(shè)立共同開發(fā)銀行的建議，就充分意識(shí)到了五大成員國(guó)內(nèi)部推動(dòng)“區(qū)域貨幣”對(duì)開展區(qū)域經(jīng)貿(mào)的重要性。

　　三是全球治理的驅(qū)動(dòng)。冷戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，全球治理主要在西方大國(guó)之間展開，發(fā)展中國(guó)家基本被排斥在全球治理體系之外。而自從金融危機(jī)發(fā)生之后，在涉及全球公共產(chǎn)品提供、國(guó)際規(guī)則制定或修改、氣候變暖等全球治理議題上，以“金磚國(guó)家”為代表的新興國(guó)家正在逐步取得更大的話語(yǔ)權(quán)、影響力，并在接受現(xiàn)存全球治理規(guī)則的背景下逐步改革舊有體系。