實現普遍核安全的路線圖

　　3月27日，中國國家主席胡錦濤在首爾核安全峰會上，發表題為《深化合作 提高核安全水平》的講話，就如何在新形勢下增進核安全提出四點主張。這是胡錦濤主席在2010年華盛頓核安全峰會上闡述的五點主張基礎上的深化與延展，具有鮮明特點，是實現普遍核安全這一共同目標的路線圖。國際社會高度評價胡錦濤主席的重要講話，對中國在核安全領域的努力給予充分肯定。

　　講話提出科學理性的核安全理念，提振核能發展的信心。去年日本福島核電站發生嚴重核泄漏事故，引發國際輿論對核能安全性的廣泛質疑，不少國家出現“反核電”聲浪。核能的開發利用在推動人類社會經濟的發展與進步上功不可沒，為應對氣候變化、保障能源安全、減少對化石燃料的依賴，核能與各國經濟社會發展的關系更加密不可分。國際社會應當樹立科學的核安全理念，增強信心，正視核能安全風險，增強核能的安全性和可靠性，推動核能源安全、可持續發展，造福于民。

　　講話呼吁強化核安全能力建設，承擔核安全國家責任。為此，需要建立健全核安全法律和監管體系，強化核應急隊伍建設，加大研發投入和人員培訓，為加強核安全提供制度、機制、技術和人力資源保障。自2010年華盛頓核安全峰會以來，中國積極承擔應有的責任與義務，在核安全領域做了大量工作并取得重要進展，向國際社會交上一份令人滿意的答卷。

　　講話強調加強國際交流合作的重要性。目前全球核秩序呈不均衡態勢，發達國家掌握著雄厚的資金與技術，在核能開發利用方面走在前面。然而，要讓和平利用核研發成果成為惠及全人類的“公共產品”，特別是讓越來越多的發展中國家同樣享受核能帶來的好處，國際協作必不可少。只有各國通力合作，提升全球的核安全水平，才能實現普遍核安全的共同目標。

　　講話提倡標本兼顧，從根本上消除滋生核擴散與核恐怖主義的土壤。當前國際安全形勢復雜多變，核擴散、核材料流失和走私風險敞口增大，核恐怖主義的威脅依然存在。國際社會必須進行綜合治理，其根本出路在于堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，建立公正合理的國際政治經濟新秩序。掌握著世界最大核武庫的國家負有特殊的、不可推卸的責任，應率先減少對核武器的依賴，并承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅。只有降低國家之間的政治對立、緩和地區緊張局勢，才能從源頭上削弱核武器存在的價值，促使有關國家“棄核”，而不是“擁核”自重。而針對跨國犯罪組織非法獲取、販運核材料，制造核恐怖事件的風險，各國應充分利用多邊、雙邊合作機制和管道，分享核安全經驗和信息，加強執法合作。

　　在全球共商核安全治理大計的首爾峰會上，胡錦濤主席的講話，鮮明亮出了“中國方案”，讓世界聽到了中國的聲音，在貢獻出中國智慧的同時，也增強了國際社會對核能發展趨利避害的信心。