世界銀行面臨三大挑戰

　　英國FT網站4月11日發表評論文章《世界銀行面臨三大挑戰》，主要內容如下：

　　1944年，在布雷頓森林會議上建立的制度反映了二戰后的世界。將近70年后，世界已經發生了改變。曾經依賴世界銀行的新興國家已經成為全球強國。亞非拉各地的經濟增長正在改變全球經濟。世行必須適應這種結構上的轉變——它已在這方面取得進展，雖然有些緩慢。

　　有史以來首次有三位候選人競爭世行行長一職，這應當是一個公開、競爭、擇優的過程。我有幸代表發展中世界許多人的愿望，成為候選人之一。

　　我關于發展的思考受到童年經歷的影響。我在尼日利亞的一個村莊長大，親身體驗了生活的貧困。我在性格形成時期經歷了尼日利亞內戰，目睹了暴力如何能讓經濟發展倒退好幾年。我的發展思路還得益于過去30年的經歷——我幾乎在全球所有地區處理過棘手的發展問題。當然，我在尼日利亞這個最具挑戰性、但也最令人興奮的國家擔任財政部長和外交部長的4年經歷，也使我受到啟發。

　　在“大衰退”之后，我們進入了一個不確定的時期，這需要我們采取果斷的行動。世行必須迅速而有效地回應其客戶國家面臨的三大挑戰，并且必須尊重這些國家的優先事項、文化和自身進程。

　　創造就業是首要挑戰，而今后幾年即將涌現的大量年輕人口更讓這一挑戰雪上加霜。這需要每個國家根據自身的具體條件，制定審慎的宏觀經濟政策，發展關鍵的經濟領域，在此基礎上實現穩定而全面的經濟增長。這里不存在放之四海而皆準的方法。對許多國家而言，重要的是優先投資于基礎設施、農業、醫療、教育以及其他可以創造就業的領域。

　　其次，世行必須支持人力資本上的投資，尤其是醫療、教育和福利方面。醫療領域的投資重點應該在于加強國家醫療體系，以實現對疾病預防和控制的可持續管理。同樣，教育領域的投資不能僅停留在小學和初中的入學率目標上，而是要致力于學習成果、職業培訓以及二三級層次的就業技能發展。

　　第三，世行必須支持發展中國家建立合適的制度。這些制度應能保護財產權和強化合同履行，促進良好治理，為個人自主發展提供有利環境。建立制度殊為不易，需要耐心和持之以恒。無論在尼日利亞還是其他地方，制度改革一直是我所看重的，特別是反腐。在尼日利亞，我推動實施了預算和公共財政的透明公開，方法是公布各級政府的每月收入，這有助于使領導人變得更加負責。我對尼日利亞港口進行了反腐，并加強了中央政府的治理。

　　世行必須努力應對這三項主要挑戰——創造就業、對窮人進行人力資本投資和建立制度。此外，世行還必須在確保全球公共產品有效供應方面發揮關鍵作用，并將其舉措與各國和各地區的發展計劃緊密結合起來。

　　我在發展中國家工作的過去30年間，傾聽了政界人士和政策制定者關注的問題、企業家和年輕活動人士的抱負，以及女性對參與社會和機遇真正均等的渴望。所有人都希望看到一個創新和積極回應的世行，一個真正的伙伴，一個能夠迅速而靈活地做出反應、在他們追求更加美好生活的過程中傾聽他們的呼聲并提供支持的世行。

　　世行的工作影響到大量民眾的福祉，以及世界的未來是否更加和平。在這個充滿變革和挑戰的時代，如果能夠領導這個重要機構，我將無限榮幸，并在感到謙卑和緊迫感的同時，滿懷希望。