為何美國對利比亞用利刃 對也門卻是溫柔的折磨？

　　對也門政治局勢發展的安排，被國際社會稱之為“也門模式”。從也門與海合會簽署協議到也門總統補選，再到美國強化在也門的反恐、也門空軍司令默罕默德·薩利赫·艾哈邁爾——前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫的弟弟——的交權，都或隱或現地沿著一條美國的“路線圖”；而在這一線路的發展中，美國對也門和半島甚至中東北非當前的控制在強化。

　　一貫推進反恐與控制的強化

　　哈迪總統就任后，美國就加強了對也門的反恐援助、敦促也門加強打擊恐怖勢力、擴展無人機在也門的行動，等等一系列反恐舉措。自2009年圣誕節恐怖襲擊未遂事件后，也門就成為美國反恐的一個主要戰場，這一戰場，在美國的反恐戰略中和中東北非戰略中的地位越來越突出。無論是薩利赫在任還是哈迪就任，推進也門政府反恐則是一貫的。

　　美國在推進也門政府反恐的同時，對也門政府使用反恐援助進行了嚴格的規定，要求也門保證將大多數援助用于直接反恐行動。事實上，這樣的援助在一定程度上綁架了也門政府的反恐行動，也間接影響了也門政府在經濟社會發展中的作為空間。

　　美國在推動也門政府加強反恐的同時，強化無人機的行動。自2009年圣誕節襲擊未遂事件以來，美國在也門發動了27次無人機攻擊，至少造成198名武裝人員和48名平民死亡。美國還在謀求擴大無人機在也門的行動，即使襲擊目標不甚明確的情形下，也可出動無人機進行襲擊。顯然，這樣的行動將擴展美國行動空間而增大了平民傷亡的風險。

　　兩次政權移交與控制的強化

　　阿里·阿卜杜拉·薩利赫移交權力，薩利赫·艾哈邁爾移交權力，這是也門政治權力轉變的兩個重大步驟。兩位薩利赫交權的時間間隔不足兩個月，這樣的政治步子太快。兩次權力移交確是在反對派的壓力與要求下進行的，但都符合美國的意愿，是在美國的點頭之下實現的。薩利赫家族的退，就是美國勢力的進。

　　經過兩次權力移交，美國在也門政治權力結構平衡中的影響力顯著增加。前總統薩利赫曾爭取到美國療傷，而其他政治派別也自然希望能夠對美國“攀龍附鳳”，不僅在于爭取美國支持，還在于免遭美國打壓。

　　穩定半島與控制的強化

　　之所以在也門推行較為緩和的政治權利轉換模式，一個重要的原因是美國和海灣國家極力避免半島地區引發較大規模、時間、范圍的政治革命，擔心“也門之火”蔓延到半島其他國家。通過兩次權力移交、通過加強反恐援助和推進反恐，將“也門之火”較為有效地控制在一定范圍內并逐漸消化。也門模式有利于半島地區的穩定。

　　美國在也門采取的策略，之所以不同于利比亞和敘利亞，也不同于埃及，其穩定半島局勢的用心是良苦的。但美國在半島地區的控制力強化，也是路人皆知的。增強了對“也門之火”的控制，其他擔心“也門之火”蔓延的半島國家對美國的依賴度就增加了。在中東北非劇變下，強化在也門的影響力、強化在半島的影響力，也是美國強化在這個地區存在的一種必要。

　　但是，也門的變化起伏跌宕，許多深層次的問題還遠未得到解決，真正的大選是在2014年。或許，也門是中東北非劇變落幕的最后一角。