美國擬立法擴(kuò)大對非出口

　　4月24日，美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿約翰尼·卡森在泛非通訊社網(wǎng)站發(fā)表文章說，因為缺電阻礙了非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，非洲國家正努力發(fā)展價格合理、安全可靠的電力，這為加強(qiáng)美非合作，擴(kuò)大美國對非出口、投資提供了新的機(jī)遇。卡森2月份曾率美國能源代表團(tuán)訪問莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、加納等非洲國家，選擇此時發(fā)表該文顯然大有玄機(jī)。

　　對非出口要增長兩倍

　　創(chuàng)立跨部門美非貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),美國進(jìn)出口銀行將貿(mào)易融資的25%用于支持對非貿(mào)易

　　自上月20日美國國會議員提出“擴(kuò)大對非出口、增加美國就業(yè)”的跨黨派議案以來，美國內(nèi)關(guān)于通過立法擴(kuò)大對非出口的呼聲日盛。4月17日，眾議院就此議案舉行聽證會。議案發(fā)起人之一、共和黨眾議員克里斯托弗·史密斯在會上表示，因為之前的《非洲增長與機(jī)遇法》只是美國單方面向非洲讓利，政府側(cè)重幫助非洲增加對美國出口，而美國企業(yè)和國內(nèi)就業(yè)沒有從中獲益，新法案將彌補(bǔ)這一不足，解決美非經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的失衡狀態(tài)。

　　12年前，由美國時任總統(tǒng)克林頓簽署的《非洲增長與機(jī)遇法》是美國第一個，也是現(xiàn)存唯一的對非重要貿(mào)易政策平臺。美國貿(mào)易代表辦公室提供的資料顯示，目前有40個國家符合法案要求，它們可向美國免稅出口6000多種商品。應(yīng)該說，法案促進(jìn)了美非貿(mào)易的快速發(fā)展。2011年美對非出口額為210億美元，是10年前的3倍。但美從非進(jìn)口在2010年已達(dá)650億美元，美非貿(mào)易仍存在很大逆差。

　　當(dāng)前非洲大陸正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期。有數(shù)據(jù)預(yù)計，未來10年非洲大陸經(jīng)濟(jì)總量和消費者購買力將翻一番，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將非洲稱為“下一個新興市場”。美國對非貿(mào)易“落后于其他國家”的狀況讓一些議員很是著急上火。史密斯稱，世界上許多國家在促進(jìn)對非貿(mào)易上與美國展開了強(qiáng)烈競爭，德國和法國官方出口信貸都比美國多，而中國、印度、土耳其、俄羅斯、巴西等新興市場國家也都在積極尋求開拓非洲市場。

　　此次提出的新議案指出，未來10年美國對非出口將增長兩倍，以促進(jìn)美國就業(yè)。議案要求創(chuàng)立一個跨部門的美非貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動美對非貿(mào)易；美國進(jìn)出口銀行將其貿(mào)易融資的25%用于支持對非貿(mào)易；鼓勵非洲裔美國人經(jīng)營的中小企業(yè)增加對非洲出口。