“臉譜”共同創(chuàng)始人脫籍曝美國(guó)稅制短板
社交網(wǎng)站“臉譜”將于本月18日在美國(guó)納斯達(dá)克上市，公司市值據(jù)估計(jì)將達(dá)960億美元，創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)公司上市規(guī)模之最。曾與馬克·扎克伯格于2004年共同創(chuàng)建“臉譜”網(wǎng)站的愛(ài)德華多·薩維林持有“臉譜”約4%的股權(quán)，上市后其擁有股票價(jià)值預(yù)計(jì)將達(dá)38.4億美元。在個(gè)人財(cái)富即將暴漲之際，卻傳出薩維林已放棄美國(guó)國(guó)籍的消息。
薩維林現(xiàn)年30歲,1992年隨家人從巴西遷居美國(guó)，并于1998年入籍。從2009年起，薩維林在新加坡長(zhǎng)期居住。美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)部門4月30日公布了一批共計(jì)460位放棄美國(guó)國(guó)籍的人士名單，薩維林的名字赫然在列。其發(fā)言人湯姆·古德曼向彭博社證實(shí)，薩維林去年9月前后放棄美國(guó)國(guó)籍，但不是基于稅務(wù)因素，而是出于個(gè)人投資便利的考慮。他打算對(duì)有強(qiáng)烈意愿進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的巴西和其他國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)投資，因而“以新加坡為大本營(yíng)更加合理”。
不過(guò)，美國(guó)媒體認(rèn)為，薩維林出于稅務(wù)原因而放棄美國(guó)國(guó)籍的可能性更大。彭博社援引美國(guó)密歇根大學(xué)法學(xué)院學(xué)者魯文·阿維—約納的話說(shuō)，從納稅角度來(lái)看，在企業(yè)首次公開(kāi)募股之前放棄美國(guó)國(guó)籍“是非常聰明的主意”，因?yàn)槿绻环艞壝绹?guó)國(guó)籍，就必須繳納持有股票的資本利得稅。即使他退籍時(shí)沒(méi)有賣掉股票，仍會(huì)被視為股票被出售而征稅。另有報(bào)道顯示，根據(jù)美國(guó)稅法規(guī)定，不管住在哪里，只要是美國(guó)公民，有所得就必須繳稅。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模海外追稅行動(dòng)。2010年，美國(guó)制定了《外國(guó)賬戶合規(guī)納稅法案》，該法將于2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施，其中規(guī)定外國(guó)金融機(jī)構(gòu)必須向美國(guó)稅務(wù)部門提供美國(guó)客戶（包括美國(guó)企業(yè)、美國(guó)公民和綠卡持有者）的賬戶信息。薩維林選擇“脫美入新（新加坡）”，除了能夠少交在“臉譜”持股的稅款，還可以減少未來(lái)其他投資的稅收負(fù)擔(dān)，因?yàn)樾录悠聦?duì)于資本利得不征稅。
近年來(lái)，為避稅而主動(dòng)放棄美國(guó)國(guó)籍的人數(shù)呈直線上升趨勢(shì)。根據(jù)美國(guó)官方資料，2008年有235人放棄美國(guó)國(guó)籍，去年升至1780人，增勢(shì)引人矚目。貝克和麥肯齊律師事務(wù)所律師理查德·韋斯曼分析說(shuō)，這些人放棄美國(guó)國(guó)籍的原因多種多樣，“稅收支出”是其中之一。美國(guó)現(xiàn)行稅制客觀上對(duì)企業(yè)在海外投資有激勵(lì)效應(yīng)，而不是鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資，它還導(dǎo)致許多跨國(guó)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到開(kāi)曼群島等“避稅天堂”。
美國(guó)威斯康星大學(xué)學(xué)者克里斯汀·哈濱認(rèn)為，美國(guó)政府應(yīng)該吸取教訓(xùn)，否則“薩維林脫籍現(xiàn)象”將可能阻礙就業(yè)增長(zhǎng)和打擊人們的創(chuàng)業(yè)熱情。將于今年6月底卸任的世界銀行行長(zhǎng)佐利克日前在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)需要進(jìn)行廣泛的稅制改革,美國(guó)現(xiàn)行的稅制中存在很多效率低下和照顧特殊利益團(tuán)體的問(wèn)題，在稅制改革方面，美國(guó)應(yīng)該“擴(kuò)大稅基并降低稅率”。
美國(guó)卡托研究所稅收政策專家克里斯·愛(ài)德華茲認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該簡(jiǎn)化稅制、降低稅率、停止特定稅收優(yōu)惠、制定鼓勵(lì)美國(guó)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)蓄和投資的稅收制度。
