點擊世界兒童發展問題

　　兒童生存和發展的困難其實來自于成人，戰亂、饑荒、貧窮、差距……全球發展的種種問題，都給兒童的成長帶來困難甚至傷害。聯合國報告強調，兒童貧困的社會代價最大。兒童身心發育的機會只有一次，無論經濟狀況如何，一個國家都必須把給予兒童健康成長所必需的資源放在社會發展的首位，否則將會導致一系列經濟和社會問題。

　　“六一”國際兒童節來臨之際，本報記者從亞洲、非洲、歐洲、北美、南美地區發回現場報道，展示了貧困地區、戰亂地區、發達國家和新興市場國家兒童的生存現狀。

　　城市兒童

　　亟須友好環境

　　聯合國兒童基金會（兒基會）發布以“城市化世界中的兒童”為主題的《2012世界兒童狀況報告》，指出城市中的兒童正日益成為最貧困、最脆弱的群體之一。現在全球有一半兒童生活在城市里，預計到2050年這一比例將達到2/3。在發展中國家，大量農村貧困人口在城市化進程中流動到城市，在為孩子獲得教育和醫療等基本社會服務時遇到困難。這些貧困兒童面臨著當童工、被拐賣和賣淫等各種嚴重問題。

　　兒基會駐華代表麥吉蓮在接受本報記者專訪時表示，兒基會聯合有關國家和城市政府推出“兒童友好城市”項目，建議城市在規劃、治理、制定公共預算和基礎設施建設等方面考慮兒童的需要，為兒童提供好的居住環境，避免他們受到暴力傷害以及保護兒童權利等。巴西的城市就曾因在公共預算方面充分考慮兒童的醫療衛生和教育文化等需求而獲得兒基會的獎項。

　　兒基會對中國的兒童事業高度贊賞。中國政府積極加強兒童醫療投入，兒童死亡率大幅下降；在基礎教育階段實施義務教育，讓數千萬兒童有學上，并于2010年承諾在未來10年加大對學前教育投入。在兒童保護、兒童福利等方面，中國也取得了長足進步。麥吉蓮說，為經濟蓬勃發展過程中受人口流動影響的8200萬兒童提供有利于健康全面發展的環境，將是中國在保護兒童權利方面有史以來最復雜的挑戰。令人高興的是，中國政府有決心付出巨大且長期的努力。國務院婦女兒童工作委員會、國家發展和改革委員會與兒基會合作打造“兒童友好城市”，已經開展流動兒童登記、為流動和留守兒童提供社區支持與服務等試點工作。國家發展和改革委正在將“兒童友好城市”的框架理念納入到未來的城市發展規劃中。

　　“當今世界，兒童的生存與發展狀況存在較大南北差異。”麥吉蓮說，得益于世界各國的共同努力，特別是疫苗接種的全球推廣，全球兒童死亡率（特指5歲以下兒童死亡率）不斷下降。但是，孩子們依然面臨極大挑戰：全球還有大量兒童，特別是來自弱勢人群的兒童生活在貧困之中，這些兒童最容易受到氣候變化、自然災害、糧食短缺和內戰等復雜問題的傷害。例如，最近在中非和西非薩赫勒地區受旱災影響的兒童已經超過100萬。《聯合國兒童權利公約》和聯合國“千年發展目標”展現了世界各國改善兒童狀況的共同決心。