英國(guó)著名喜劇演員吉米·卡爾近來炙手可熱，除了現(xiàn)身每周固定播出的高收視率娛樂節(jié)目外，他的照片也頻繁出現(xiàn)在倫敦各大報(bào)紙的頭版。不過，如此高的關(guān)注度并不是因?yàn)樗�不久前為英�?guó)女王壽誕進(jìn)行表演，而是媒體曝出的其每年高達(dá)百萬英鎊的避稅額。

　　據(jù)媒體披露，卡爾購(gòu)買了一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的避稅工具，將自己年薪中的330萬英鎊隱匿在有“避稅天堂”之稱的英國(guó)澤西島的一個(gè)信托基金中。如此操作之后，卡爾再將錢取回時(shí)便不用繳納一分錢稅款。根據(jù)英國(guó)現(xiàn)行納稅制度，年薪超過15萬英鎊者需要繳納50%的個(gè)人所得稅率。卡爾通過這個(gè)小“花招”，一進(jìn)一出逃稅就超過150萬英鎊，而其留下參與正常納稅的10萬英鎊收入，稅額只有幾千鎊。

　　卡爾不過是冰山一角。據(jù)悉，整個(gè)英國(guó)還有超過1000人通過該工具參與“合法避稅”，而類似的避稅工具在英國(guó)還有成百上千個(gè)。據(jù)英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署估計(jì)，英國(guó)因各種避稅工具每年稅收損失達(dá)70億英鎊。

　　龐大避稅群體的涌現(xiàn)，與英國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)高收入者征收重稅的政策有關(guān)。由于政策同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老金等領(lǐng)域的投資等采取稅收傾斜，律師和會(huì)計(jì)師們利用這一政策差異設(shè)計(jì)出許多幫助富豪逃稅的避稅工具。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，不少富豪的財(cái)富大大縮水，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的工黨政府又在2010年將年薪15萬英鎊以上的高收入者所繳個(gè)人所得稅率從45%上調(diào)至50%，一時(shí)間富豪們苦不堪言，“逃稅市場(chǎng)”由此變大。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)據(jù)顯示，前來進(jìn)行避稅咨詢的高收入者大概是5年前的10倍，不僅有超級(jí)富豪，歌手、演員、醫(yī)生、面包師等都逐漸加入了“合法避稅”的行列。

　　避稅陣容的強(qiáng)大與執(zhí)法機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)乏力形成鮮明對(duì)照。由于預(yù)算削減、人員流失等原因，負(fù)責(zé)調(diào)查逃稅案件的英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署疲于應(yīng)對(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約有超過2萬宗涉嫌違規(guī)避稅的案件積壓在海關(guān)總署。專業(yè)人士預(yù)計(jì)，以現(xiàn)在的工作效率，這些積壓案件需要38年才能全部理清。

　　在打擊富豪的逃稅行為中，英國(guó)政府的心態(tài)有些微妙。政府若嚴(yán)厲打擊各種避稅工具，可能迫使大量富豪選擇移民，其后果可能是高額消費(fèi)和投資的流失。如若不加大打擊力度，稅收流失嚴(yán)重，民眾不滿情緒則增加。英國(guó)政府試圖尋找一種平衡。今年3月，就在美國(guó)和歐洲多國(guó)討論上調(diào)富人稅率的問題時(shí)，英國(guó)反其道而行之，宣布將調(diào)低英國(guó)最富有群體個(gè)人所得稅率，目的就是為了減少富人的避稅現(xiàn)象。

　　然而，卡爾事件的滾雪球效應(yīng)使英國(guó)政府的平衡努力備受壓力。面對(duì)民眾的不滿，卡爾不得不道歉，英國(guó)首相卡梅倫則從道德高度對(duì)富豪的逃稅行為進(jìn)行譴責(zé)。譴責(zé)過后，英國(guó)政府是否會(huì)加大打擊避稅力度還不明確。但有一點(diǎn)比較明確，即英國(guó)政府將不得不在打擊避稅和留住投資間再次艱難尋找平衡。

　　此間有人說，卡爾給英國(guó)的稅收政策開了一個(gè)“玩笑”，但亦有人說，英國(guó)稅收政策其實(shí)一直在跟納稅人開玩笑。（白陽）