客觀看待歐債危機
29日，歐盟夏季峰會在布魯塞爾落幕，重點討論了歐債危機問題。此次峰會之所以備受矚目，主要是由于法國新任總統(tǒng)奧朗德上臺，使得過去對歐洲一體化進程起著“推進器”作用的法德“軸心”產(chǎn)生政策上的尖銳對立，并呈公開化之勢。國際金融協(xié)會總裁達拉拉甚至說：“整個歐洲的未來都在此一舉。”筆者對此不敢茍同。
事實上，盡管此次峰會爭吵激烈，但最終還是在救助西班牙、塞浦路斯，向銀行業(yè)注資等問題上達成協(xié)議，商定籌措1200億歐元促進有關(guān)國家經(jīng)濟增長和改善就業(yè)，并且就歐盟未來10年遠景規(guī)劃進行了討論。
由于歐盟不是像美國、日本那樣的單一主權(quán)國家，而是由27個國家組成的主權(quán)國家聯(lián)合體，任何重大決策都必須各國“協(xié)商一致”，總要經(jīng)歷反復(fù)、長時間的商討才能達成妥協(xié)。對解決歐債危機這樣涉及各個國家切身利益，且各國利益訴求差異很大的重大決策，怎么能設(shè)想僅僅通過一次會議就求得解決呢？此次峰會前，有的人聲稱歐盟解決債務(wù)危機問題所剩時間不多，這種觀點如果不是有意危言聳聽，起碼是對歐盟這個“獨特動物”缺乏必要的了解。
自從歐債危機爆發(fā)以來，國際上就有人一直在唱衰歐元、唱衰歐盟。正如歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一再申明的，沒有歐元，就沒有歐盟，也就沒有歐洲的和平與發(fā)展。歐洲之所以能從二戰(zhàn)廢墟中迅速恢復(fù)、發(fā)展，并使歐盟成為當(dāng)今世界上第一大經(jīng)濟體，綜合實力最強、一體化程度最高的主權(quán)國家聯(lián)合體，其主要原因之一就是不斷推進一體化進程，而啟用“統(tǒng)一貨幣”歐元又恰恰是一體化的一大成果。如果能對現(xiàn)實情況進行客觀公正的分析，就不應(yīng)得出歐元（第二大國際貨幣）和歐盟（第一大世界經(jīng)濟體）會由于南歐一些國家出現(xiàn)債務(wù)困難而一下子衰敗、解體的結(jié)論。
歐洲債務(wù)危機已持續(xù)兩年多，在國際上一直被炒得沸沸揚揚，似乎被視為拖累世界經(jīng)濟復(fù)蘇的“罪魁禍首”。應(yīng)該說，這是不公正的。西方各大經(jīng)濟體普遍存在債務(wù)問題，就主權(quán)債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來說，美、日比歐盟要大得多，國際社會對它們的關(guān)注度似乎遠不及對歐盟的“重視”。為什么？其實，一是因為歐盟不是單一國家，應(yīng)對、解決危機要困難得多。二是由于歐盟內(nèi)部的分歧，給外部因素介入提供了方便。縱觀兩年多來，美國三大評級機構(gòu)對歐美債務(wù)問題以及歐美銀行業(yè)務(wù)截然不同的對待，顯然有失公允。年初，歐債問題已出現(xiàn)暫時平穩(wěn)的跡象，由于持不同主張的法國新總統(tǒng)上臺而使歐債危機再掀波瀾。美國總統(tǒng)奧巴馬趁主持八國集團峰會之機，先是單獨會見奧朗德總統(tǒng)，公開支持其促增長及緊縮主張，繼而在峰會上形成對德國總理默克爾的“圍攻”。美國的這些舉措難道僅僅是出于對歐債危機會影響美國經(jīng)濟這一冠冕堂皇的原因嗎？
歐債危機兩年多來的起起伏伏，已經(jīng)越來越清晰地表明，它不是一個簡單的財政金融問題，而是一個事關(guān)歐洲一體化進程的重大政治問題。它并非源于歐元這一“貨幣聯(lián)盟”的先天性缺失，而是歐洲國家長期奉行的“高工資、高福利”發(fā)展模式和寅吃卯糧、赤字財政政策的積弊釀成的。無論是歐元區(qū)還是歐盟都是由歷史背景、發(fā)展水平、財經(jīng)狀況有不小差異的國家組成的。各國的利益訴求不一，而且又都把本國的利益前置于聯(lián)盟集體利益，因而必然會出現(xiàn)難以調(diào)和的尖銳矛盾。當(dāng)前歐元區(qū)之所以呈現(xiàn)一分為二的局面，主要是北部歐洲國家經(jīng)濟情況較好，是“債權(quán)國”，南部歐洲國家經(jīng)濟形勢較差，是“債務(wù)國”。雙方圍繞是否發(fā)行“歐洲債券”問題上的激烈爭執(zhí)，說來說去就是債務(wù)國希望債權(quán)國“分擔(dān)”債務(wù)，而債權(quán)國迫于國內(nèi)民意很難表示同意。
“合而不同”是歐元區(qū)、歐盟的現(xiàn)狀。在難以維持昔日“一榮俱榮”局面的同時，又承受不了“一損俱損”的后果。歐盟、歐元區(qū)同是“利益共同體”，無論是歐元區(qū)成員國還是非歐元區(qū)成員國都經(jīng)不起其垮臺及其引發(fā)的各種嚴重后果的打擊，因為單一國家，甚至少數(shù)幾國脫離歐盟，都將難以在國際競爭日益激烈的大環(huán)境下生存、發(fā)展。最終，“多速歐洲”、“核心歐洲”的出現(xiàn)是必然的。
