劉貴今：平等互利是中非合作成功的秘訣

　　專訪：平等互利是中非合作成功的秘訣訪中國(guó)非洲事務(wù)特使劉貴今

　　本月初，在南非開普敦舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會(huì)議上刮起了一陣“中國(guó)風(fēng)”：“中國(guó)發(fā)展模式”、“中非合作”成為各國(guó)政經(jīng)界代表關(guān)注和熱議的話題。出席此次會(huì)議的中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，中非合作成功的秘訣就在于平等互利。

　　“西方記者經(jīng)常問(wèn)我中非關(guān)系那么好有什么秘訣。我認(rèn)為這主要是因?yàn)橹袊?guó)在對(duì)非政策中一直秉承著平等互利的原則，這是中非關(guān)系同西方與非洲關(guān)系的一個(gè)很大區(qū)別。無(wú)論國(guó)家大小，中國(guó)從不把自己的意識(shí)形態(tài)、做法和發(fā)展模式強(qiáng)加給非洲，而是以平等的身份對(duì)待非洲。而中非合作也是雙贏的。”

　　劉貴今說(shuō)，非洲國(guó)家從政府到人民普遍歡迎中國(guó)和非洲的經(jīng)貿(mào)合作。“我去過(guò)50多個(gè)非洲國(guó)家。塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞、盧旺達(dá)等非洲國(guó)家政要們?cè)诔鱿瘯?huì)議、發(fā)表文章、接受媒體采訪時(shí)，對(duì)中國(guó)的合作、支持與幫助都給予了極高的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為‘中國(guó)掠奪非洲資源’之說(shuō)是毫無(wú)道理的。非洲國(guó)家認(rèn)為中國(guó)重視非洲，也拉動(dòng)著世界重視非洲。”

　　數(shù)據(jù)顯示，自2000年中非合作論壇機(jī)制成立以來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展突飛猛進(jìn)。中非雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化、教育、科技、環(huán)保等眾多領(lǐng)域的交流合作都取得了顯著進(jìn)步，雙邊貿(mào)易額和中國(guó)對(duì)非投資額雙雙大幅增長(zhǎng)。2000年，中國(guó)在非投資僅有幾千萬(wàn)美元，雙邊貿(mào)易額僅為106億美元；至2010年，中國(guó)在非投資超過(guò)100億美元，雙邊貿(mào)易額攀升至1240億美元。

　　劉貴今介紹說(shuō)，目前中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲投資迅速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)更加多元的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資的對(duì)象由少到多，投資規(guī)模由小到大，投資領(lǐng)域由窄到寬，投資主體也逐漸多元，帶動(dòng)了中非關(guān)系的良好發(fā)展。

　　目前，中國(guó)對(duì)非直接投資項(xiàng)目分布在贊比亞、南非、津巴布韋、尼日利亞等49個(gè)國(guó)家，投資企業(yè)已達(dá)2000多家，投資項(xiàng)目逐步由貿(mào)易企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變，涉及貿(mào)易、加工制造、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等眾多領(lǐng)域。

　　中國(guó)還通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，促進(jìn)非洲制造業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。迄今為止，中國(guó)已在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國(guó)建設(shè)或籌建六個(gè)工業(yè)園區(qū)，投入超過(guò)2.5億美元。這些園區(qū)將成為非洲工業(yè)孵化器，并給當(dāng)?shù)貛��?lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　劉貴今說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)在對(duì)非合作的途徑上也日益多元、與時(shí)俱進(jìn)，如設(shè)立10億美元的中小企業(yè)基金支持非洲中小企業(yè)發(fā)展；與非洲結(jié)成環(huán)境保護(hù)和科技發(fā)展伙伴，給非洲免費(fèi)建設(shè)100個(gè)小型環(huán)保項(xiàng)目，開發(fā)風(fēng)能、電能和沼氣等新能源利用；大幅增加獎(jiǎng)學(xué)金，設(shè)立非洲人力資源發(fā)展基金等。

　　對(duì)于此次參會(huì)，劉貴今感觸頗深，他說(shuō)：“總的看來(lái)，大家對(duì)中非合作擴(kuò)大、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是持歡迎態(tài)度的。越來(lái)越多的人看到，非洲從中非關(guān)系中實(shí)實(shí)在在受益了。中國(guó)的到來(lái)，使非洲有了更多的選擇。”

　　盡管取得了顯著成就，但面對(duì)后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)、政治等多種不穩(wěn)定因素，中非合作也面臨著挑戰(zhàn)。劉貴今認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)根據(jù)目前的新形勢(shì)、新變化及時(shí)制定新政策，與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)對(duì)中非合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　具體來(lái)看，劉貴今認(rèn)為今后中國(guó)政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、人力資源和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)一步拓寬、加深與非洲各國(guó)的合作交流。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多經(jīng)驗(yàn)，目前對(duì)非洲也有很多投資，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)幫助非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以助力非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展也是中國(guó)脫貧和發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。“如果中國(guó)幫助非洲解決糧食和食品安全問(wèn)題，那將是對(duì)非洲和人類的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)希望通過(guò)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，幫助非洲實(shí)現(xiàn)或接近‘消除貧困’這一聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。”

　　此外，中國(guó)還需為非洲提供更多獎(jiǎng)學(xué)金，培訓(xùn)各種技術(shù)人才，為非洲發(fā)展提供必要的智力支持。中國(guó)也要跟非洲各國(guó)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為非洲制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，幫助非洲國(guó)家增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　劉貴今表示，非洲的進(jìn)步需要中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也離不開非洲。“我相信未來(lái)中非將繼續(xù)擴(kuò)大和深化各領(lǐng)域合作，而這些合作成果最終將惠及雙方人民。”（記者 石序 魏夢(mèng)佳 淡然）