埃及新憲法聲明引發(fā)新一輪矛盾

　　近萬埃及人23日在首都開羅解放廣場舉行游行，指責(zé)總統(tǒng)穆爾西前一天頒布的新憲法聲明進(jìn)一步加強對司法干預(yù)，擴張總統(tǒng)權(quán)力。同一天，數(shù)千名穆斯林兄弟會（穆兄會）及其他一些黨派成員也在開羅總統(tǒng)府附近舉行游行，支持新憲法聲明。

　　分析人士認(rèn)為，這一事件表明埃及國內(nèi)宗教勢力與世俗自由派之間的矛盾再度激化，這可能會進(jìn)一步拖延埃及恢復(fù)穩(wěn)定的進(jìn)程。

　　總統(tǒng)權(quán)力加固

　　穆爾西22日頒布的新憲法聲明一定程度上鞏固了總統(tǒng)權(quán)力。根據(jù)該聲明，總統(tǒng)有權(quán)作出一切決定、采取任何措施來保護(hù)“革命”，防止國家統(tǒng)一和安全以及國家機構(gòu)的工作受到威脅。聲明同時強調(diào)，穆爾西上臺后發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會選舉產(chǎn)生前都是最終決定，任何方面無權(quán)更改。

　　新憲法聲明規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長，總檢察長任期4年。穆爾西在頒布該聲明后，隨即發(fā)布總統(tǒng)令再次解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù)，任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職。

　　新憲法聲明還將制憲委員會工作期限延長兩個月至明年2月12日，同時強調(diào)任何司法部門無權(quán)解散協(xié)商會議（議會上院）和制憲委員會。

　　國內(nèi)再起波瀾

　　新憲法聲明一經(jīng)公布，世俗自由派便指責(zé)穆爾西及其背后的穆兄會攫取了過多權(quán)力，號召23日在解放廣場舉行反對新憲法聲明的大游行。同時，以穆兄會為主的宗教勢力也號召支持者走上街頭，支持總統(tǒng)決定。

　　23日當(dāng)天，華夫脫黨、四月六日青年運動、埃及社會民主黨等世俗自由派政黨參加了在開羅舉行的抗議活動。他們要求撤銷新憲法聲明，解散制憲委員會，實行全國對話，組建新制憲委員會。同一天，埃及其他多座城市也爆發(fā)了反對新憲法聲明的游行，穆兄會在亞歷山大等地的辦公室遭到打砸，數(shù)十名示威者在沖突中受傷。

　　一些自由派人士批評新憲法聲明實質(zhì)上等同于穆巴拉克時代的緊急狀態(tài)法。阿拉伯國家聯(lián)盟前秘書長穆薩稱，他和其他退出制憲委員會的世俗自由派成員不會因為新憲法聲明而重回制憲委員會工作。

　　與此同時，數(shù)千名穆兄會及其他一些黨派成員23日也在開羅總統(tǒng)府附近游行，支持新憲法聲明。亞歷山大、蘇伊士等地也舉行了支持總統(tǒng)的游行。

　　穆爾西23日下午在總統(tǒng)府附近對數(shù)千名支持者發(fā)表演講時說，他的所有決定都是從國家利益出發(fā)而作出的，決策前都經(jīng)過討論和咨詢，他對任何團(tuán)體不存偏見。他強調(diào)，沒有人能阻止埃及前進(jìn)，埃及人應(yīng)該積極面對未來。

　　重重矛盾難解

　　分析人士認(rèn)為，新憲法聲明的出臺再次凸顯了埃及國內(nèi)宗教勢力和世俗自由派兩大陣營以及總統(tǒng)與司法部門之間的矛盾，有可能影響埃及恢復(fù)穩(wěn)定的進(jìn)程。

　　埃及總統(tǒng)與司法部門的較量由來已久。穆爾西上臺后，曾下令讓被最高憲法法院解散的人民議會（議會下院）重新恢復(fù)工作，并下令解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù)，但這兩項總統(tǒng)令都在司法部門的壓力下未能得以實施。

　　在新憲法起草過程中，總統(tǒng)與司法部門也一直暗中角力，其爭論焦點是關(guān)于司法獨立的條款。總統(tǒng)方面試圖增強對司法部門的影響力，而司法部門則強烈要求其獨立性不受干擾。

　　分析人士認(rèn)為，穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)以來，通過任命總理、撤換軍方高層和發(fā)布補充憲法聲明等一系列舉動，已經(jīng)在一定程度上掌控了國家行政權(quán)和立法權(quán)，現(xiàn)在又頒布新憲法聲明，其目的在于贏得與司法部門的較量。

　　在此情況下，有政治人士擔(dān)心，隨著埃及宗教勢力影響力不斷加強，其與世俗自由派和科普特人等少數(shù)族裔間的矛盾可能會進(jìn)一步激化。從長遠(yuǎn)看，如果這些矛盾不能得到有效化解，將危及埃及的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)興。（記者李姝莛 王振華）