英國(guó)經(jīng)濟(jì)“緊”上添“緊”
近日，英國(guó)政府關(guān)于緊縮的消息不斷傳出：先是宣布減少住房福利支出，隨后又計(jì)劃削減兒童福利津貼……這些消息從側(cè)面印證了一個(gè)事實(shí)：英國(guó)經(jīng)濟(jì)難言景氣。事實(shí)上，英國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)自國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)持續(xù)惡化，雖然在經(jīng)歷“雙底衰退”后于去年第三季度實(shí)現(xiàn)0.9%的正增長(zhǎng)，但當(dāng)時(shí)主要?dú)w因于英國(guó)女王鉆禧慶典和倫敦奧運(yùn)會(huì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)并未真正擺脫衰退的陰影，今年的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
影響英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素很多。首先是居民消費(fèi)信心不足。受失業(yè)率高企、家庭負(fù)債比重提高、可支配收入減少等因素的影響，2012年英國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)率僅為0.5%左右，預(yù)計(jì)2013年仍將增長(zhǎng)乏力。這對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為不利。
其次，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴出口，歐盟是其主要市場(chǎng)。受歐債危機(jī)影響，歐元區(qū)國(guó)家進(jìn)口需求疲軟，加上英鎊對(duì)歐元升值，各種因素對(duì)英國(guó)的出口造成了巨大壓力。去年前11個(gè)月，英國(guó)貨物貿(mào)易逆差總額達(dá)977億英鎊（1英鎊約合9.86元人民幣），比上年同期增加50億英鎊；服務(wù)貿(mào)易盈余總額為632億英鎊，比上年同期下降74億英鎊。為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易下滑勢(shì)頭，英國(guó)已經(jīng)開始尋求歐盟以外的市場(chǎng)擴(kuò)大出口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
再次，緊縮計(jì)劃制約了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，英國(guó)一直按照凱恩斯的“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向”原則，運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。危機(jī)爆發(fā)后，英國(guó)則采取了緊縮與寬松并舉的政策，以削減快速上升的財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2010年，英國(guó)政府宣布了5年財(cái)政緊縮計(jì)劃，此后又將該計(jì)劃延長(zhǎng)至8年。政府力圖通過(guò)提高稅率、增加稅收，從開源節(jié)流兩個(gè)方面改善財(cái)政狀況。這一方面導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)一步萎縮，另一方面也不利于企業(yè)增加投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年英國(guó)總投資自危機(jī)以來(lái)再現(xiàn)萎縮，收縮幅度約為1.7%。與此同時(shí)，英國(guó)央行連續(xù)3年多將利率維持在0.5%的歷史低點(diǎn),通過(guò)降低利率刺激經(jīng)濟(jì)幾乎沒有可能。目前英國(guó)央行的量化寬松規(guī)模總量為3750億英鎊，但從實(shí)際效果看，量化寬松對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的提振作用低于此前預(yù)測(cè)。
從中長(zhǎng)期看，英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)。2011年巴西經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了英國(guó)，取而代之成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心認(rèn)為，2020年英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)為3.975萬(wàn)億美元，將降至第八位，英國(guó)面臨著實(shí)力不斷下降的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)與歐洲一體化進(jìn)程漸行漸遠(yuǎn)，從拒絕加入歐元區(qū)，到拒簽財(cái)政契約，再到反對(duì)征收統(tǒng)一金融交易稅，總是扮演“搗蛋鬼”角色，這與英國(guó)根深蒂固的“疑歐”傳統(tǒng)和特殊的國(guó)家利益不無(wú)關(guān)系。但是,作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)英國(guó)的好處毋庸置疑，疏遠(yuǎn)歐盟對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),或許意味著在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路上又添荊棘。
