外媒：美國無法描繪世界新秩序

　　【《日本經(jīng)濟新聞》1月22日文章】 題：美國無法描繪世界新秩序（作者藤井彰夫）

　　“美國在走向何方？世界對此感到困惑。”在奧巴馬總統(tǒng)第二任期即將開始之際，美國布魯金斯學會為其擬就了一份外交政策建議書。建議書提出，在第二次世界大戰(zhàn)之后建立起來的、由美國主導的國際秩序出現(xiàn)動蕩的形勢下，美國更應發(fā)揮領導作用。

　　2009年上臺的奧巴馬總統(tǒng)，對以新保守主義著稱而且意識形態(tài)色彩濃厚的小布什政府的外交政策，采取了批判姿態(tài)，提出了國際協(xié)調(diào)和“無核世界”

　　的新主張。這使他在上臺還不到一年就獲得了諾貝爾和平獎。然而，現(xiàn)實卻與他的期望相距甚遠，四年過去了人們卻沒有看到美國描繪的世界新秩序。

　　奧巴馬政府成立當初，人們曾經(jīng)對包括新興國家在內(nèi)的二十國集團(G20)首腦會議寄予厚望，但隨著金融危機告一段落，G20的作用開始明顯下降。

　　對于由美，中兩國來協(xié)商重要議題的“G2”主張，中國并未給予積極回應。此后，奧巴馬政府不得不采取重視以往的盟國和隨機應變的實利外交路線。

　　其中最引人注目的，就是所謂重視亞洲政策。在歐洲衰退與亞洲崛起這種結(jié)構(gòu)性變化的過程中，對21世紀的美國來說，亞洲肯定將成為最重要的市場。對于影響力不斷擴大的中國，美國要通過與日韓以及東南亞各國的合作，來牽制其海洋擴張等軍事崛起的步伐。可以說，奧巴馬作為美國總統(tǒng)首次出席東亞峰會并推動《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判等措施，都是旨在實現(xiàn)上述目的的舉動。

　　然而，如今的美中關系與冷戰(zhàn)時代的美蘇關系不同，并非絕對的對立。對美國而言，中國既是在軍事方面的潛在威脅，又是美國國債的最大投資者，還是非常重要的貿(mào)易對象國。

　　美國前國務卿賴斯批評說，受重視亞洲這一政策轉(zhuǎn)變的影響， “在‘阿拉伯之春’等中東動亂過程中，美國未能體現(xiàn)其應有的領導能力”。如今的美國面臨著伊朗核開發(fā)、中東和平進程停滯、恐怖威脅依舊等諸多難題。

　　但在美國國內(nèi)，因伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的厭戰(zhàn)情緒，以及依靠頁巖氣革命削減對進口原油依賴的預期，催生了這樣一種強大輿論：“美國不應深度介入中東和非洲。”

　　讓美國動搖不定的另一個因素是，美國尚未完全治愈金融危機造成的創(chuàng)傷，因而必須致力于重建國內(nèi)經(jīng)濟這一“內(nèi)向性工作”。正如美國專家所說“美國安保方面的最大威脅是財政赤字”。因此，重建經(jīng)濟和建立國際秩序，對美國來說猶如車之兩輪缺一不可。