意大利對(duì)緊縮說(shuō)“不”

　　一個(gè)在2009年才成立的政黨在意大利的議會(huì)選舉中異軍突起，一躍成為意大利第三大黨，這就是由前喜劇演員格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運(yùn)動(dòng)”。每四個(gè)選民中就有一個(gè)將選票投給這個(gè)沒(méi)有組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)都不能稱之為“黨”的組織，不僅是格里洛對(duì)意大利現(xiàn)狀無(wú)情刻薄的批判深得人心，也是許多選民對(duì)蒙蒂政府上臺(tái)以來(lái)執(zhí)行的財(cái)政緊縮政策明確說(shuō)“不”。

　　和歐元區(qū)所有重債國(guó)一樣，意大利在緊縮政策下雖然初步遏制了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)衰退也如影隨形。2012年意大利經(jīng)濟(jì)下滑2.3%左右，失業(yè)率達(dá)11.4%。2013年經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)萎縮，失業(yè)率繼續(xù)攀升。歐洲的政策制定者認(rèn)為，執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政緊縮政策、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革是使重債國(guó)走出危機(jī)的關(guān)鍵，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)始檢討緊縮政策的弊端，認(rèn)為一味地強(qiáng)調(diào)緊縮無(wú)助于問(wèn)題的解決。即將離任的高盛資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)、“金磚四國(guó)”概念提出者奧尼爾就表示，意大利選舉由反緊縮政策的政黨囊括過(guò)半票數(shù)，這一事實(shí)應(yīng)該說(shuō)服歐洲各國(guó)政府重新評(píng)估恐對(duì)歐元未來(lái)造成威脅的限制性經(jīng)濟(jì)政策。更明確的反對(duì)者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼。他認(rèn)為，實(shí)施了嚴(yán)厲緊縮政策的國(guó)家都出現(xiàn)大幅經(jīng)濟(jì)下滑，而且緊縮的程度越高，經(jīng)濟(jì)下滑就越厲害。同時(shí)，緊縮政策甚至連減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的最低目標(biāo)也未能達(dá)成。相反的是，采用此種嚴(yán)厲政策的國(guó)家都發(fā)現(xiàn)負(fù)債對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例有所上升，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的衰減已經(jīng)超過(guò)了借債的削減程度。而且，由于這些國(guó)家的緊縮政策并未被其他國(guó)家的擴(kuò)張政策所抵消，歐洲的總體經(jīng)濟(jì)，本來(lái)就從未從2008至2009年的危機(jī)中整體恢復(fù)，又重新陷入了衰退，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升。

　　即使承認(rèn)這些問(wèn)題的存在，歐洲特別是德國(guó)為代表的決策者仍然堅(jiān)持，緊縮和發(fā)展是“一個(gè)硬幣的兩面”，歐洲必須堅(jiān)持緊縮政策。德國(guó)人的想法是，這些陷入危機(jī)的重債國(guó)必須為自己不負(fù)責(zé)任的過(guò)去付出代價(jià)，就像德國(guó)經(jīng)歷了痛苦改革的十年而重顯活力一樣，這些國(guó)家也應(yīng)該咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持改革，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。克魯格曼因此抨擊蒙蒂基本就是德國(guó)安插在意大利政府的利益代言人，對(duì)這個(gè)已然經(jīng)濟(jì)凋敝的國(guó)家實(shí)行緊縮財(cái)政政策。

　　歐洲可能需要新的改革與發(fā)展的政策。奧尼爾認(rèn)為歐洲的決策者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，緊縮政策不是唯一的模式。但什么樣的政策更有效更切實(shí)際卻沒(méi)有很好的答案。意大利人用選票表達(dá)了他們對(duì)緊縮政策的反對(duì)，但贏得選票的政黨如“五星運(yùn)動(dòng)”雖然戳中了他們稱之為“毀了意大利那些黨派”的痛處，對(duì)于如何帶領(lǐng)意大利走出經(jīng)濟(jì)困境卻只有烏托邦式

的幻想，比如說(shuō)通過(guò)保障和增加公眾對(duì)信息和服務(wù)的獲取權(quán)利來(lái)減少浪費(fèi)，削減赤字。保守的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》因此譏諷說(shuō)五星運(yùn)動(dòng)的崛起意味著大量意大利人還不明白目前他們的經(jīng)濟(jì)狀況糟糕到什么程度，他們似乎相信有人能用某種魔法把目前困擾他們的問(wèn)題驅(qū)散。（丹一）