金磚峰會述評之一：打造合力革新的實心“金磚”

　　從經濟概念到真實平臺，金磚國家的聚合歷程映射出全球格局之變，也更新著世界經濟之貌。26日在南非召開的金磚領導人第五次會晤將把這一年輕的多邊機制推向何方，外界高度關注。

　　如果從2006年金磚四國(中國、俄羅斯、印度、巴西)外長在聯合國大會間隙短暫會晤算起，“金磚”集體登臺的時間不算長，但其成長之路一步一印：先由部長級接觸打下基礎，再擴展至元首級非正式會談，最終促成2009年首次正式峰會，至此拉開金磚合作機制化的大幕。

　　從歷次峰會聯合聲明看，“金磚實心化”的軌跡更為明顯。首份聲明主要是原則性宣示；第二次會晤開始商討本幣貿易結算和農業信息庫等具體話題；到了第三次峰會，南非作為“新成員”亮相，五國著眼國際貨幣體系改革，并列出涵蓋農業、衛生等多領域的行動路線圖；第四次峰會則提議建立金磚國家開發銀行，繼續擴大本幣結算和貸款業務規模，將合作范圍由經貿金融進一步向安全、外交領域延伸。

　　翻閱金磚國家宣言和官方文件，“務實”、“合作”當屬超高頻詞匯。在西方輿論各種捧殺或唱衰面前，金磚國家克制冷靜，始終專注于那些具備可行性的項目，更多強調以開放姿態、現實眼光革新而非對抗當前經貿體系，極力避免議題過于龐雜宏大而陷入空談或無盡爭論。在務實和漸進中推動變革，是改革者應有的氣度，也是“金磚”歷經風雨持續閃耀的關鍵。

　　可以預見，有了之前的扎實積累，第五次金磚峰會的“實在度”將超越以往。意在拓展五國基建融資渠道的金磚國家開發銀行將浮現更多細節；充當未來危機防火墻的外匯儲備庫、面向企業層面的金磚國家工商理事會和提供理論支撐的智庫理事會等高端設計將被詳細討論；深化與非洲的對話也會開辟新的合作空間。

　　放眼全球，金磚國家正站在時代巨變的潮頭。歐美經濟總體進入平緩期，新興經濟體雖仍處追趕狀態，但經濟實力和影響力持續上升。此起彼伏之間，全球治理結構、發展模式和運行規則將迎來大調整的時間窗口。不過我們應當看到，靠某個新興經濟體或發展中大國都難以獨自完成這種全球性演變。金磚國家要抓住機遇順勢而動，必須合力積聚變革的力量。

　　首先，在合作中謀求自我變革。金磚國家是過去全球化分工的受益者，但也因此大多患上出口依賴、金融和消費抑制、產業困于價值鏈低端等結構性頑疾。近年來，中國等金磚國家均明確提出向內需和創新驅動型經濟轉變。在此過程中，金磚合作不僅可利用各自不同的發展階段，為原有出口產業尋找新的海外落點，還可通過聯合研發、相互股權和產業投資、優勢產業輸出等辦法促進自身轉型。

　　其次，在合作中促進機制變革。經過多年探索，金磚合作機制本身也迎來升級換代的質變契機。金磚各國應從維護平臺長久生命力的角度出發，不斷尋求制度創新的可能性。是否建立常設秘書機構和適時吸收新成員、工商和智庫理事會等機構如何運轉、貨幣互換、發展銀行等金融合作機制如何落實等，都應納入五國首腦的戰略視野。

　　最后，在合作中推動體系變革。過去20年間，發生于亞洲、歐美等地的金融和債務危機一再證明，基于二戰后國際格局設計的現有國際經濟體系存在缺陷。而發展中國家則時常成為連帶受害者或危機轉嫁對象。金磚國家需合力探索以漸進、務實方式革新國際金融架構，減輕對美元的過度依賴，維護開放的國際貿易投資制度，并在能源開發、氣候變化等廣泛領域強化磋商，推動建立符合當今時代特征的國際政治經濟新秩序。

　　不容忽視的是，復雜的地緣政治關系、各異的經濟社會制度和難以避免的經貿摩擦使金磚國家深化合作之路面臨不少關卡。但只要五國以團結、合作、共贏的胸懷面對自身和世界，以變革者的務實、韌性與勇氣謀求不斷進步，這塊年輕的“金磚”定將成為構筑未來世界多極大廈的奠基之石、希望之磚。(記者 韓墨)