中國在非洲的真實故事

　　美國學(xué)者黛博拉·布羅蒂加姆所著《龍的禮物——中國在非洲的真實故事》一書，深入介紹中國對非援助和經(jīng)貿(mào)合作情況，認為中國自身發(fā)展的成功以及長期對非援助和經(jīng)貿(mào)合作，使中國在非洲享有良好聲譽。總體看來，書中有如下觀點。

　　首先，中國是與西方截然不同的捐助者和戰(zhàn)略伙伴。中國對非援助與經(jīng)貿(mào)合作在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面均不同于西方。中國的援助重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)和獎學(xué)金等領(lǐng)域，目標(biāo)在于降低非洲高昂的生產(chǎn)成本、提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。中國認為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是解決沖突與不穩(wěn)定的最好方法，一貫堅持援助是一種伙伴關(guān)系而非單方面賜予。中國與受援國平等相待、互利共贏，避免了西方國家提供援助時所持的家長式作風(fēng)。

　　其次，中國尊重非洲政府“主導(dǎo)權(quán)”，從未教訓(xùn)非洲必須如何發(fā)展，主張不應(yīng)對援助附加任何政治條件，各國應(yīng)自主尋找擺脫貧困的道路。在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，中國政府仍兌現(xiàn)了2006年中非合作論壇北京峰會上的承諾。中國對援助項目負責(zé)到底，想方設(shè)法鞏固已建成項目和確保新項目成長。

　　西方有人認為，“中國援助非洲，全是為了石油等礦產(chǎn)資源”。這不是事實。中國在非洲援建公路、橋梁、排水系統(tǒng)、發(fā)電站、學(xué)校、醫(yī)院，同西方殖民時期主要連接礦山和港口的基礎(chǔ)設(shè)施不一樣，這些設(shè)施很明顯不是為了攫取資源。一位尼日利亞外交官說：“中國人正努力參與我們經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。如果你去看西方人，除了石油，還是石油，石油之外，沒有別的東西”。

　　一些西方輿論認為，“中國正在加劇非洲的腐敗”。事實是，在中國的援助和以資源為抵押的基礎(chǔ)設(shè)施貸款體系中，非洲國家政府可能根本不能直接看到資金。把錢留在中國和以存入代管賬戶的自然資源出口收入為抵押，意味著基本不可能出現(xiàn)那種在一些資源豐富國家經(jīng)常會出現(xiàn)的大規(guī)模貪污現(xiàn)象。

　　亦有西方人懷疑，中國貸款會導(dǎo)致非洲新一輪債務(wù)。現(xiàn)有資料表明，中國的貸款因借貸國的能力而定，非常適合它們償還。比較貧窮的小國一般會獲得贈款和無息貸款。窮國一些盈利性項目以及有還款保證的項目也可獲得貸款。

　　布羅蒂加姆的分析無疑是客觀的。針對國際上有些人刻意炒作所謂“新殖民主義”，企圖干擾和破壞中非合作，赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂最近表示：“這是荒謬、毫無根據(jù)的指責(zé)，非洲對中國懷有信心和信任。中國真誠希望非洲取得發(fā)展！”

　　中非合作所看重的不僅是援助，中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。這就是“中國龍”帶給非洲的禮物。