東盟經(jīng)濟共同體建設近八成完成
為期兩天的第二十二屆東盟峰會4月25日在文萊首都斯里巴加灣閉幕。本次峰會的主題是“我們的人民，我們的未來”。東盟秘書長黎良明在接受本報記者采訪時說：“東盟在推動一體化方面取得富有成效的進展，我們對在2015年底前建成東盟經(jīng)濟共同體非常樂觀。”
東盟峰會發(fā)表的主席聲明稱，截至2013年3月31日，根據(jù)《東盟經(jīng)濟共同體藍圖》（以下簡稱《藍圖》），建設東盟經(jīng)濟共同體相關階段的計劃已經(jīng)完成了77.54%，即其中的259項措施已得到實施，東盟的汽車、電子產(chǎn)品和服裝紡織品產(chǎn)業(yè)正日益發(fā)展成為一個單一市場。黎良明表示，交通和金融等領域將是東盟可能建成的下一個單一市場。
進入最艱難推動階段——主要包括互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易便利化、交通協(xié)議的實施等領域
東盟和亞太地區(qū)是世界上經(jīng)濟增速最快的地區(qū)之一。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，今明兩年，東盟和亞太地區(qū)預計將分別增長7.9%和7.6%。本次峰會提供的資料顯示，自《藍圖》獲得通過以來，東盟地區(qū)的人均收入已經(jīng)從2007年的2267美元上升到2012年的3759美元。2011年，東盟的總貿(mào)易額為2.4萬億美元，同比上升16.8%，東盟內(nèi)部貿(mào)易額為5980億美元，同比上升15.1%。
東盟繼續(xù)成為吸引外資的磁場。據(jù)統(tǒng)計，2011年東盟吸引的外國直接投資總量再創(chuàng)新高，達到1140億美元，同比上升了23%，占世界吸引外國直接投資總量的比重從2006年的4.3%上升到7.6%。
黎良明表示，建設東盟經(jīng)濟共同體相關階段的計劃尚未完成的22.46%，主要包括互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易便利化、交通協(xié)議的實施等領域，這些正是最難實現(xiàn)的部分。一旦實現(xiàn)，將給東盟經(jīng)濟共同體的建設帶來重要的積極影響。菲律賓貿(mào)工部部長多明戈25日說，在商品貿(mào)易領域，農(nóng)業(yè)將最難實現(xiàn)完全自由化；在服務貿(mào)易領域，開放銀行、保險、電信和零售等將是東盟經(jīng)濟共同體建設面臨的主要挑戰(zhàn)。
黎良明對本報記者說，東盟目前主要面臨以下挑戰(zhàn)：第一，落實協(xié)議的速度較慢；第二，把地區(qū)性協(xié)議轉化為國家層面的戰(zhàn)略和法規(guī)的速度有待提高；第三，東盟落實和整合已達成協(xié)議的能力有待提高；第四，東盟民眾普遍缺乏東盟意識。
有分析對東盟是否能在如此短的時間內(nèi)形成經(jīng)濟共同體提出質疑，認為東盟內(nèi)部將形成較發(fā)達、欠發(fā)達兩個層次。建成東盟經(jīng)濟共同體最大的好處可能是在這兩個層次間建立緊密互動，使兩個層次的國家都能獲利。東盟秘書處公共事務主任李鍵雄就對本報記者表示，東盟的經(jīng)濟發(fā)展水平不會在短期內(nèi)走向一致，到2015年，東盟仍會有６個較發(fā)達國家和４個欠發(fā)達國家兩個陣營。
首輪RCEP談判將舉行——RCEP將比跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP）更容易實現(xiàn)
去年11月份，東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國之間的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”（RCEP）談判正式啟動。建成后，RCEP自貿(mào)區(qū)將覆蓋約30億人口，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟總量約占世界經(jīng)濟總量的1/3。
黎良明告訴本報記者，東盟將于今年5月9日—13日在文萊舉行首輪RCEP談判，希望于2015年底前完成談判。主席聲明稱，東盟將進一步擴大和深化現(xiàn)有的東盟和單個國家的自由貿(mào)易協(xié)定，使RCEP成為亞洲和世界其他地區(qū)未來貿(mào)易和投資整合的平臺。
東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊對本報記者表示，根據(jù)《RCEP談判指導原則和目標》，RCEP將覆蓋商品貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟和技術合作、知識產(chǎn)權、競爭、爭端解決以及其他問題。分析認為，由于不觸及國有企業(yè)改革和監(jiān)管等標準，RCEP將比TPP更容易實現(xiàn)。
有分析指出，包含了中國、印度和東盟這三個新興市場“火車頭”的RCEP將為亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化搭建一個重要平臺。由于亞洲內(nèi)部貿(mào)易作為區(qū)域經(jīng)濟增長驅動力的重要性越來越大，中國和東盟將把RCEP協(xié)議放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位。
