中瑞互降“門檻”給歐盟上了一課

　　7月6日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)約翰·施奈德-阿曼在北京正式簽署了中國(guó)—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國(guó)與歐洲大陸國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，給中瑞雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。中瑞自貿(mào)協(xié)定將引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)走向深入。

　　中瑞自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)全面、高水平、互利互惠的協(xié)定，如果加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，中方是96.5%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。協(xié)定還涉及環(huán)境、勞工與就業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)信息交流、競(jìng)爭(zhēng)等諸多新規(guī)則。中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署，是中瑞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的里程碑，充分體現(xiàn)了兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的高度互信。這與不愿承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、屢屢對(duì)華搞貿(mào)易保護(hù)主義的歐盟形成了鮮明對(duì)比。有了中瑞自貿(mào)協(xié)定，瑞士在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)方面將獲得明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　瑞士雖然是一個(gè)小國(guó)，卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，而且有開放的心態(tài)，是最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的歐洲國(guó)家之一，早在2007年就承認(rèn)了中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這非但沒(méi)有損害瑞士的利益，相反，瑞士從與中國(guó)的合作中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，是為數(shù)不多的對(duì)中國(guó)享有貿(mào)易順差的歐洲國(guó)家之一。反觀中歐之間，歐盟不承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，限制對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口，還一直大搞貿(mào)易保護(hù)主義，比如光伏“雙反”問(wèn)題，這是中歐之間甚至歐盟內(nèi)部爭(zhēng)議性很大的一個(gè)話題。為什么中歐之間會(huì)存在這些問(wèn)題？很大程度上就是歐盟還沒(méi)有調(diào)整好自己的心態(tài)，即歐盟面對(duì)中國(guó)的發(fā)展，不是主動(dòng)適應(yīng)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，而是想訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，搞“堡壘歐洲”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這并不符合歐盟自身利益。所以，瑞士對(duì)歐盟的啟示就是要改變心態(tài)，多點(diǎn)開放，少點(diǎn)保護(hù)。

　　從全球發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，中歐經(jīng)貿(mào)合作的需求、必要性還將進(jìn)一步上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有這個(gè)需求，從歐盟來(lái)說(shuō)，歐債危機(jī)以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升也都需要加強(qiáng)跟外部世界的聯(lián)系，中國(guó)對(duì)歐盟將越來(lái)越重要。中歐雙方的合作，潛力還有待挖掘。正如習(xí)近平主席5日在會(huì)見西班牙眾議長(zhǎng)時(shí)所說(shuō)：“中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大、內(nèi)生動(dòng)力足。由于雙方國(guó)情民情、文化傳統(tǒng)、政治制度不同，合作中存在分歧和摩擦在所難免。為此，我們更應(yīng)該倡導(dǎo)相互尊重、互利共贏的合作精神，通過(guò)對(duì)話和磋商妥善解決分歧和摩擦。”特別是歐盟，如果是心態(tài)能夠放得更好一點(diǎn)，對(duì)華認(rèn)識(shí)更客觀、更全面一點(diǎn)，中歐合作會(huì)越來(lái)越深入。

　　中瑞自貿(mào)協(xié)定給歐盟樹立了一個(gè)良好的榜樣，相信歐盟會(huì)對(duì)這一案例認(rèn)真研究。中歐深化經(jīng)貿(mào)合作符合彼此利益，目前，中歐即將啟動(dòng)雙邊投資協(xié)定的談判，為雙方對(duì)彼此投資確定一個(gè)法律框架，相信未來(lái)中歐建立自貿(mào)區(qū)也將水到渠成。（張健 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所所長(zhǎng)）