4日下午，日本首相安倍晉三、外相岸田文雄、防衛(wèi)大臣小野寺五典、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉等人在首相官邸舉行首次日本國(guó)家安全保障會(huì)議(NSC)，標(biāo)志著日本版“國(guó)安會(huì)”正式成立�！度毡窘�(jīng)濟(jì)新聞》稱，在這次會(huì)議上，中國(guó)在東海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)成為首要話題，安倍指示“必須弄清楚我們和中國(guó)防衛(wèi)能力的差距”。相對(duì)于國(guó)安會(huì)，安倍極力想推出的《特定秘密保護(hù)法案》引起更大爭(zhēng)議，在4日的黨首爭(zhēng)論中，在野的日本民主黨代表海江田萬里質(zhì)疑，該法將成為“為官僚利益服務(wù)的信息隱蔽法案”。

　　據(jù)《讀賣新聞》4日?qǐng)?bào)道，日本版“國(guó)安會(huì)”的組成核心是“四大臣”，即內(nèi)閣總理大臣(首相)、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，設(shè)有副首相時(shí)將成為“五大臣會(huì)議”。日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、首相輔佐官、自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)等人也參加了4日的“首發(fā)會(huì)議”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，國(guó)安會(huì)首次會(huì)議主要討論了年內(nèi)制定的國(guó)家安保戰(zhàn)略、如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)、朝鮮二號(hào)人物張成澤落馬的傳聞等。報(bào)道稱，安倍在會(huì)上指示要對(duì)中國(guó)的防衛(wèi)能力分析清楚，“必須要弄清楚我們的防衛(wèi)能力和他們(中國(guó))的能力，彼此的差距等”。

　　菅義偉4日介紹說，日本國(guó)安會(huì)原則上每?jī)芍苷匍_一次會(huì)議，必要時(shí)可緊急召開會(huì)議。國(guó)安會(huì)將統(tǒng)合日本的外交、防衛(wèi)、安保政策，制定唯一的方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)安會(huì)的“司令塔”效果。小野寺五典在4日的會(huì)后說，參加人員“就安保問題直率地交換了意見，是很有意義的會(huì)議”。NHK電視臺(tái)透露，國(guó)安會(huì)將于明年1月設(shè)立“國(guó)家安全保障局”作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，人員編制將增至60人，增強(qiáng)同美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)合作。日本政府曾于1986年設(shè)立政府安全保障會(huì)議，由9位大臣參加，決策效率低下，因此被指責(zé)淪為“禮儀性會(huì)議”�！睹咳招侣劇贩Q，新設(shè)立的國(guó)安會(huì)成員與以前相比大幅削減，能夠?qū)崿F(xiàn)決策迅速化。

　　“國(guó)安會(huì)的設(shè)立使得安倍將被賦予更大的權(quán)力”，日本福井縣立大學(xué)名譽(yù)教授凌星光4日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日本國(guó)安會(huì)將發(fā)揮外交、安全統(tǒng)一司令部的機(jī)能，目的在于打破部門情報(bào)之間的封閉現(xiàn)狀，加強(qiáng)橫向溝通，謀求情報(bào)的一元化管理，及時(shí)制定對(duì)策�！坝捎跉v史的原因和安倍的保守色彩，該機(jī)構(gòu)將起到加速日本政治右傾化的作用。”

　　國(guó)安會(huì)成立后，安倍的下一個(gè)目標(biāo)是《特定秘密保護(hù)法案》。目前，安倍政權(quán)以與美英等國(guó)國(guó)安會(huì)進(jìn)行情報(bào)交換、分析需要保全秘密為由，欲在12月6日本屆國(guó)會(huì)閉幕前強(qiáng)行通過該法案。4日在國(guó)會(huì)的黨首辯論中，安倍不斷強(qiáng)調(diào)該法案的必要性，“例如中國(guó)設(shè)定的防空識(shí)別區(qū)和我國(guó)重合，我們需要討論和對(duì)方的防衛(wèi)能力有何差距，能否做出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)。關(guān)于我國(guó)戰(zhàn)斗力的討論當(dāng)然包含很多機(jī)密信息，現(xiàn)在沒有懲罰措施，政治家即使將機(jī)密外泄也不會(huì)受到懲罰”。

　　4日晚，日本民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨等7個(gè)在野黨的主要負(fù)責(zé)人在東京街頭進(jìn)行共同演說，呼吁慎重審議該法案。此外，約6000名日本民眾當(dāng)日下午在國(guó)會(huì)外舉行游行示威，高喊“請(qǐng)安倍內(nèi)閣聽聽國(guó)民的聲音”、“絕不允許隱瞞信息”等口號(hào)，手拉手、排成鎖鏈形狀包圍國(guó)會(huì)，呼吁政府放棄該法案。

　　據(jù)《讀賣新聞》4日?qǐng)?bào)道，日本國(guó)安會(huì)即將制作的“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”最終版將“中國(guó)的急速崛起和積極活動(dòng)”明確定位為日本面臨的安全保障問題，將“應(yīng)對(duì)中國(guó)防空識(shí)別區(qū)”記錄在案。文案稱，“中國(guó)軍隊(duì)在缺乏足夠的透明中，廣泛而急速推進(jìn)著現(xiàn)代化”，中國(guó)設(shè)定防空識(shí)別區(qū)是“憑借武力改變現(xiàn)狀的嘗試”，“從大局及中長(zhǎng)期觀點(diǎn)來看，在和中國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)略互惠關(guān)系的同時(shí)，對(duì)其試圖憑借武力改變現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)上要冷靜且強(qiáng)硬”。逐漸滑向外匯危機(jī)邊緣的國(guó)家)更糟。不過，這不是嚴(yán)格意義上的債務(wù)危機(jī)：43%的債務(wù)/GDP比率正常情況下意味著烏克蘭能夠避免違約，基金管理巨頭鄧普頓今年還押注50億美元購(gòu)買烏克蘭債券。文章的結(jié)論是：烏克蘭也許能勉強(qiáng)渡過難關(guān)。