2012年12月26日，安倍晉三在就任首相后的首次記者會上，將其新內(nèi)閣命名為“危機突破內(nèi)閣”，聲稱首要任務(wù)是化解經(jīng)濟和外交危機。2013年，安倍內(nèi)閣的危機突破情況如何？2014年，其內(nèi)政外交又將呈現(xiàn)怎樣的走勢？近日，中國社科院日本研究所中日關(guān)系研究中心秘書長張勇接受中新網(wǎng)訪談時指出，2014年，解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題，2014年上半年有可能解決。一旦允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，將成為日本安保政策的重大轉(zhuǎn)折。

　　2013年：“經(jīng)濟三箭”急功近利、“安保三箭”直指中國

　　致力于結(jié)束日本長達20年的經(jīng)濟低迷，安倍打了一整年經(jīng)濟牌，分別為：以量化寬松為核心的貨幣政策、以擴大公共支出為重心的財政政策，以及被稱為“靈魂”的第三支箭——結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革。

　　對于“經(jīng)濟三箭”的效果，張勇認為，就目前情況來看，連發(fā)三箭為日本經(jīng)濟復(fù)蘇注入了“興奮劑”，主要表現(xiàn)在日元貶值、股市大漲，企業(yè)和消費者信心迅速提振。一年下來，日本經(jīng)濟長期停滯的局面有所改觀。

　　中國社科院近日發(fā)布的世界經(jīng)濟黃皮書援引日本政府對2013年各月經(jīng)濟形勢的定性判斷，亦勾勒出日本經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇的軌跡。

　　“但是，安倍可能‘成也經(jīng)濟、敗也經(jīng)濟’。”張勇同時指出，有觀點認為“安倍經(jīng)濟學(xué)”是一種“安倍政治經(jīng)濟學(xué)”。它并非純粹的經(jīng)濟學(xué)，而是以經(jīng)濟保政治的經(jīng)濟學(xué)。這種做法很可能會為實現(xiàn)政治目的而急功近利地追求經(jīng)濟目標，“可能救了今天，但失掉明天”。

　　張勇說，除了“強經(jīng)濟”外，安倍內(nèi)閣還在安保領(lǐng)域取得突破，先后通過《國家安全保障戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》等，進一步加強西南諸島防衛(wèi)，迅速擴張軍備，“安保三箭”針對中國意圖明顯。此外，設(shè)立旨在加強首相一元化領(lǐng)導(dǎo)，提高外交和安保等決策效率的國家安全委員會，推動通過《特定秘密保護法案》，以及實現(xiàn)任內(nèi)參拜靖國神社等都成為安倍今年的“功績”。

　　在外交方面，安倍一年內(nèi)馬不停蹄地遍訪東盟十國，推行所謂“價值觀外交”。張勇認為，從效果來看，日本與東盟加強了經(jīng)濟聯(lián)系與合作。“但是在圍堵中國議題上，沒有達到目的。”

　　2014年：消費稅提高經(jīng)濟走勢不明 集體自衛(wèi)權(quán)問題或破局

　　從2014年4月1日起，日本的消費稅率將從目前的5％提高到8％。這是1997年以來日本政府首次提高消費稅率。張勇認為，消費稅率提高，將對日本經(jīng)濟走勢產(chǎn)生重要影響和新的不確定性，有可能直接造成日本經(jīng)濟萎縮。“由此帶來兩個問題，一是安倍支持率下降，二是內(nèi)需萎縮導(dǎo)致對國外市場，特別是對華市場的需求增加。”

　　張勇說，從長遠來看，安倍經(jīng)濟學(xué)會面臨很多挑戰(zhàn)。僅靠量化寬松政策不足以解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，但是目前來看還沒有解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的辦法。“2014年，日本經(jīng)濟仍將面臨較大壓力。”張勇認為。

　　2014年1月1日，安倍在新年感言中再次表達通過修改憲法突破戰(zhàn)后體制的強烈意愿，聲稱奪回“強大日本”的戰(zhàn)斗才剛開始。日媒也在近日引述消息人士的話稱：“2013年是經(jīng)濟年，2014年將成為安保年。”報道還稱，安倍計劃在春天后正式就修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)展開研究，并已經(jīng)開始向同樣態(tài)度積極的“第三極”勢力暗送秋波。

　　圍繞行使集體自衛(wèi)權(quán)一事，日本政府的有識者懇談會一直在推進討論、總結(jié)報告，希望通過變更憲法解釋等應(yīng)該采取的行動來達到目的。張勇認為，2014年，安倍內(nèi)閣將繼續(xù)走右傾化、保守化路線。“解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題，2014年上半年有可能解決。”一旦允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，將成為日本安保政策的重大轉(zhuǎn)折。

　　“而修憲作為安倍的長遠目標，其實現(xiàn)則存在許多制約。”在談到修憲問題時，張勇說，首先是日本現(xiàn)行憲法本身的限制。安倍想要修改憲法，需要先降低修憲門檻。其次，安倍的修憲主張已經(jīng)在日本引起一定分歧，如果在這個問題上分歧過大，能夠預(yù)見日本政壇會出現(xiàn)一定的政治分裂。此外，日本把強軍路線做到極端，就會產(chǎn)生反作用，日本仍存在和平主義思潮和反對修憲的聲音，這些都使得安倍修憲不那么容易。

　　“日本政壇的所謂‘新生代’政客，最大的缺點就是缺乏把握政治的平衡感。”鑒于安倍內(nèi)閣一系列倒行逆施行為，張勇不看好安倍2014年APEC峰會北京之行。2014年，中國將舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國外交部發(fā)言人秦剛曾表示，安倍自己關(guān)閉了同中國領(lǐng)導(dǎo)人對話的大門，中國人民不歡迎他。張勇說，“到目前為止，安倍在諸多問題，尤其是參拜靖國神社問題上的表態(tài)很消極。在這種情況下，安倍顯然不受歡迎，來訪也會比較尷尬。”（記者 楊牧）