國際貨幣基金組織4月30日批準向烏克蘭發(fā)放為期兩年的170億美元援助貸款。幾天后烏克蘭就將獲得國際貨幣基金組織首批32億美元的援助。根據(jù)援助協(xié)議，國際貨幣基金組織提供救助的前提條件是烏克蘭當局應(yīng)實施一系列經(jīng)濟政策改革，其中包括對貨幣和匯率政策、金融部門等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。

　　自從烏克蘭危機爆發(fā)以來，烏國內(nèi)經(jīng)濟每況愈下。根據(jù)烏官方公布的數(shù)據(jù)，今年一季度通脹可能超過15%。國際貨幣基金組織認為，今年烏國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮5%，國家債務(wù)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的57%。去年12月以來，烏貨幣格里夫納兌換美元的匯率已經(jīng)貶值約30%，今年一季度的國際收支逆差42.76億美元，去年同期則為18.21億美元順差。此外，由于俄羅斯已經(jīng)取消對烏天然氣價格優(yōu)惠，烏克蘭被迫大幅度提高燃料價格。

　　據(jù)報道，從5月1日開始，烏克蘭居民消費天然氣的價格上漲56%，而這僅是第一階段；到2017年提價完成時，天然氣價格將是最初的兩倍。烏財政部的數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭至少需要350億美元的資金援助才能避免債務(wù)違約。

　　烏克蘭獨立后的20多年里，其經(jīng)濟狀況一直不盡如人意，去年11月烏總統(tǒng)亞努科維奇宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，最大的考慮就是加入歐盟的經(jīng)濟代價太大。雖然俄羅斯在去年年底曾承諾向烏提供天然氣優(yōu)惠和150億美元貸款，但危機爆發(fā)后，一切已經(jīng)化為烏有。

　　為了幫助烏克蘭度過危機，西方國家已經(jīng)有所動作。歐盟從4月末開始對烏克蘭實施單方面的臨時貿(mào)易優(yōu)惠，對來自烏克蘭的大部分工業(yè)品和所有農(nóng)產(chǎn)品實施關(guān)稅減免，該措施一年可為烏克蘭節(jié)省5億歐元的關(guān)稅支出。美國國會也已通過議案，將向烏克蘭提供10億美元貸款擔保。世界銀行表示，在國際貨幣基金組織確認貸款后，它們也將考慮進行援助。由于上述援助均無法馬上兌現(xiàn)，即將到位的32億美元貸款對已經(jīng)身處泥淖的烏克蘭來說絕對是急需的“救命錢”。

　　烏克蘭經(jīng)濟研究與政治咨詢中心主任伊戈爾·布拉克夫斯基認為，國際貨幣基金組織的貸款將減輕烏當局的財政負擔，緩解格里夫納的貶值壓力。但是必須注意到，這是需要償還的貸款，烏當局必須做好長期規(guī)劃。

　　俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟所后蘇聯(lián)研究中心研究員阿爾喬姆·佩林對本報記者表示，國際貨幣基金組織的貸款包含了諸多政策改革的先決條件，同時貸款將根據(jù)執(zhí)行效果逐步發(fā)放，因此烏當局的執(zhí)行能力是今后援助的決定條件，要想走出經(jīng)濟衰退，烏當局必須集中精力實現(xiàn)國內(nèi)和解并改善商業(yè)環(huán)境。

　　美國喬治·華盛頓大學(xué)伊利亞特國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯及歐亞研究中心副主任羅伯特·奧爾唐對本報記者表示，盡管西方國家趕在烏克蘭大選前給予烏克蘭援助，但烏政府自身是否有決心進行一系列經(jīng)濟改革，才是決定國家走出經(jīng)濟泥淖的重要因素。 （謝亞宏 李博雅）