多數(shù)成員國不愿“選邊站”

　　【埃菲社曼谷5月11日電】克制與對話是首次在緬甸舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東盟國家為解決南中國海沖突開出的藥方。與會國家元首和政府首腦今天發(fā)表《內(nèi)比都宣言》，承諾不采取可能造成東南亞緊張局勢升級的行動。與會者一致認(rèn)為，應(yīng)該加快建立起預(yù)防和緩解南中國海沖突的機(jī)制。

　　大部分東盟領(lǐng)導(dǎo)人再次拒絕菲律賓和越南提議的形成反對中國在該地區(qū)擴(kuò)張的統(tǒng)一陣線。

　　【美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月11日報(bào)道】東盟峰會周日并未在最終聲明中提到中越最近的爭端。它們拒絕插手此事似乎是中國的勝利，也顯示出東盟在共同解決南海爭端方面沒有意愿或能力。

　　華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家默里?希伯特表示，越南和菲律賓“顯然希望會議產(chǎn)生更強(qiáng)大的成果”。

　　東盟近些年未能就南海問題達(dá)成共同立場。由于各國領(lǐng)導(dǎo)人就這個(gè)問題的爭論，兩年前在柬埔寨進(jìn)行的峰會未能達(dá)成最終聲明。

　　中國是該地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，柬埔寨和老撾等國家是中國援助最大的接收國。

　　希伯特說：“在東盟內(nèi)部有一些國家非常不愿意破壞現(xiàn)狀。”

　　【美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站5月11日報(bào)道】盡管東盟外長周六聯(lián)合表達(dá)了對最近對抗的“嚴(yán)重關(guān)切”，但是他們并沒有直接指責(zé)北京，并再次呼吁克制，并強(qiáng)調(diào)就南海行為準(zhǔn)則進(jìn)行多邊對話越來越迫切。

　　分析人士表示，語氣的不同著重顯示了東盟成員國之間的分歧，有些國家希望對北京的領(lǐng)土主張作出強(qiáng)硬的地區(qū)回應(yīng)，其他國家則不愿激怒強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)伙伴。

　　新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩·斯托里表示，外交部長們的聲明“只不過再次重申了東盟國家對該爭端的立場，沒有什么新東西”。他補(bǔ)充說，鑒于該集團(tuán)各個(gè)成員國與中國之間的雙邊關(guān)系各有不同，它代表了東盟國家“對于爭端的最低共識”。

　　盡管越南和菲律賓都呼吁針對北京采取更強(qiáng)硬立場，但東盟其他國家往往會提出不同意見，這些國家不愿因觸怒中國這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體而令其與中國的關(guān)系受損，因?yàn)樵陬I(lǐng)土爭端這個(gè)問題上，這些國家?guī)缀鯖]有直接利益。

　　在相關(guān)爭端中，新加坡和泰國等在南中國海沒有領(lǐng)土主張的國家一真避免選邊站。

　　【日本《每日新聞》5月12日報(bào)道】東盟首腦會議于11日在緬甸首都內(nèi)比都舉行，會議通過的《內(nèi)比都宣言》呼吁基于國際法和平解決南海沖突，要求相關(guān)國家保持克制、不得使用武力。雖然宣言有牽制中國的意思在內(nèi)，但并未直接點(diǎn)出中國的名字。由于成員國內(nèi)部對待中國的立場存在差異，東盟此舉也是重視內(nèi)部團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。

　　根據(jù)緬甸外交部官員向《每日新聞》透露的消息，越南在外長會議上明確表示，希望單獨(dú)發(fā)表點(diǎn)名批評中國的聲明，但其他9國以此舉可能損害東盟團(tuán)結(jié)為由表示反對，最終未能實(shí)現(xiàn)。

　　美國煽風(fēng)點(diǎn)火激化局勢

　　【日本《朝日新聞》5月12日報(bào)道】針對中國在與越南爭議海域集結(jié)約80艘公務(wù)船保護(hù)石油開采活動的行為，東盟首腦們在11日的會議上相繼發(fā)出了憂慮的聲音。重視亞洲的美國也用嚴(yán)厲的措辭譴責(zé)中國，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

　　對于同時(shí)面臨烏克蘭問題和敘利亞局勢等諸多未解決問題的美國來說，本意上希望避免在亞洲海域出現(xiàn)新火種。然而，比起這些來，剛結(jié)束亞洲之行的奧巴馬政府更不想在這個(gè)問題上表現(xiàn)得軟弱，以免在亞洲盟國和東盟失去信譽(yù)。

　　中國對遠(yuǎn)離大陸的南沙群島也聲稱擁有主權(quán)，如果容忍中國現(xiàn)在的行為，中國可能會進(jìn)一步加強(qiáng)對南海的實(shí)際控制，影響航行自由和美國海軍的活動。美國對此表現(xiàn)出強(qiáng)烈擔(dān)憂。

　　這種觀點(diǎn)也蔓延至美國政界。跨黨派參議員9日聯(lián)名發(fā)表聲明，譴責(zé)中國派遣大量艦船和公務(wù)船“引發(fā)嚴(yán)重混亂”，要求奧巴馬政府加強(qiáng)呼吁中國和平解決問題。

　　奧巴馬總統(tǒng)上月與菲律賓簽署了新軍事協(xié)定，克里國務(wù)卿去年12月訪問越南時(shí)，同意向越方提供5艘高速巡邏船。這說明，美國加強(qiáng)了牽制中國的行動。

　　【日本《每日新聞》5月12日報(bào)道】與中國存在領(lǐng)土爭議的菲律賓上月與美國簽署了新的軍事協(xié)定。由于得到了美國這一后盾的支持，菲律賓有可能通過對中國采取更為強(qiáng)硬的措施而一舉扭轉(zhuǎn)劣勢。但美國已經(jīng)表態(tài)說不介入領(lǐng)土問題，不動用軍事力量，看得出是對經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的中國有所關(guān)照。看透了美國這一弱點(diǎn)的中國則可能加速開展高壓態(tài)勢的海上活動。

　　【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站5月12日報(bào)道】南中國海緊張局勢出現(xiàn)了危險(xiǎn)的升級，這是在美國總統(tǒng)奧巴馬于4月下旬訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓之后、并在東盟峰會召開幾天前發(fā)生的。

　　美國負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾?拉塞爾上周四在河內(nèi)表示，美國對中越之間緊張局勢升級感到非常擔(dān)憂。中國外交部第二天馬上指責(zé)美國煽動相關(guān)國家采取危險(xiǎn)行動，由此加劇了南中國海地區(qū)的緊張局勢。美國此前稱，中國5月1日在南中國海爭議水域部署鉆井平臺及護(hù)衛(wèi)船是挑釁行為。

　　從事態(tài)的進(jìn)展來看，中美就南中國海緊張局勢互相指責(zé)的聲浪已比過去見漲，中國在南中國海日益加碼的主權(quán)伸張行動和態(tài)度日趨強(qiáng)硬，引起鄰國對中國進(jìn)一步擴(kuò)張海權(quán)的憂心。中國嚴(yán)厲指責(zé)“美方近來在有關(guān)海上問題的一系列罔顧事實(shí)、不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤言論助長了一些國家的危險(xiǎn)和挑釁的行為”，表明北京方面準(zhǔn)備與美國抗衡，以鞏固在該地區(qū)的影響力，這讓各方擔(dān)心對峙局面可能演變成更加嚴(yán)重的沖突。