據(jù)參考消息6月12日報道，英國《金融時報》網(wǎng)站6月10日發(fā)表題為《“亞洲大熔爐”沖突迫在眉睫》的社論。

　　 中國和鄰國的爭端已經(jīng)變得日益危險。

　　 中國和其鄰國的海事糾紛所引發(fā)的緊張形勢進(jìn)一步加劇。南中國海———這片北京與河內(nèi)和馬尼拉激烈紛爭的水域，已然成為了羅伯特·卡普蘭筆下的“亞洲大熔爐”。中日在東中國海尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼———本報注)僵持不下的影響尤為惡劣。誤判的可能性很高。為尋求心理優(yōu)勢，雙方不時發(fā)生戰(zhàn)機(jī)相互迫近的情形。就在上個月，越南漁船在與中國艦船發(fā)生沖撞之后沉沒，漁民不得不接受營救。已經(jīng)有人因沖突喪生。今年5月，北京在有爭議的帕拉塞爾群島(即我西沙群島———本報注)設(shè)置石油鉆井平臺后，越南爆發(fā)了反華騷亂，導(dǎo)致4人死亡。在最近的一次地區(qū)安全對話上，斗志昂揚的日本首相安倍晉三稱東京已準(zhǔn)備好幫助那些航海自由遭到威脅的國家。美國國防部長查克·哈格爾則更進(jìn)一步，直指北京“恐嚇脅迫”。對此中國則予以回?fù)簦�譴責(zé)哈格爾的言辭充滿“霸權(quán)主義”味道。

　　 如何給緊張形勢降溫？國際法雖然不是什么萬能藥，但或許能夠起點作用。與中國有糾紛的菲律賓依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》一紙訴狀將中國告上國際仲裁法庭。訴狀中對北京提出的幾乎包含整片海域的所謂的“九段線”的范圍與合法性提出了質(zhì)疑。中國一直不愿就“九段線”的含義做具體說明。對于任何能夠搞清這一問題的國際仲裁，我們應(yīng)表示歡迎。

　　 越南正考慮步菲律賓的后塵，也采用《聯(lián)合國海洋法公約》作為起訴依據(jù)。日本、馬來西亞、文萊和臺灣或許也可以有效訴諸仲裁。對于這一努力，華盛頓可以提供幫助。如果美國能夠批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，將能更加有力地促使中國服從國際規(guī)則。即便如此，仲裁也僅能止步于此。首先，什么該歸結(jié)于歷史性問題，什么又該輪到國際法介入，這一界限比較模糊。畢竟《聯(lián)合國海洋法公約》也只是1982年才獲通過的。

　　 中國的一些領(lǐng)土要求，同時也是它對手的一些領(lǐng)土要求，需要追溯到數(shù)百年前。嚴(yán)格意義上講，《聯(lián)合國海洋法公約》也無法對這種領(lǐng)土爭端進(jìn)行仲裁。公約所能做的就是為海事地貌定性，究竟算是島嶼還是巖石，以及是否有資格被稱為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　 這樣的爭端是更大規(guī)模轉(zhuǎn)變的征兆，能夠意識到這一點十分重要。隨著中國日益強大，戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的世界秩序正面臨壓力。新秩序最終將在西太平洋地區(qū)誕生，這是必然。當(dāng)然，美國和其他國家會一直不遺余力地試圖遏制中國。但從長遠(yuǎn)看來，這似乎是導(dǎo)致沖突的原因。

　　 和解并不一定意味著要失去領(lǐng)土主權(quán)，但卻意味著讓中國放寬心，讓它知道自身利益不會受到威脅。

　　 這么做的最好方式就是將中國與包括日本、印度和美國在內(nèi)的其他國家一起納入地區(qū)框架。東亞峰會是一個可行方案。如今它已囊括幾乎所有的太平洋大國。同時峰會也包含安全領(lǐng)域內(nèi)容。我們應(yīng)更加努力的擴(kuò)大峰會作為主體所扮演的角色。這可能會涉及地區(qū)范圍內(nèi)的信任重建措施以及在救災(zāi)援助和打擊海盜方面的合作。最起碼，它還能夠建立一個有效的交流渠道，防止沖突升級。要想創(chuàng)造一個泛亞洲安全網(wǎng)絡(luò)可能會花費數(shù)年或者數(shù)十年時間。然而，如果沒有這樣的地區(qū)努力，中國周邊海域的狂風(fēng)暴雨恐怕只會愈加洶涌。