11日上午，伊拉克總統(tǒng)馬蘇姆宣布，已指派國民議會什葉派“全國聯(lián)盟”提名的總理候選人海德爾·阿巴迪組建新內(nèi)閣。這一決定打破了伊拉克政府的組閣僵局，意義不容低估。國際社會反應(yīng)，其中最為迅速、積極的應(yīng)數(shù)美國。這充分顯示了奧巴馬政府對阿巴迪的期望和對伊拉克局勢的關(guān)切。

　　美政要接踵表示支持

　　美國國內(nèi)負責(zé)伊拉克問題的副總統(tǒng)拜登率先做出反應(yīng)。12時左右，其辦公室相繼公布兩份聲明，宣布拜登與馬蘇姆、阿巴迪進行了通話。在與馬蘇姆的通話中，聲明表示伊拉克方面與拜登討論了提名阿巴迪擔(dān)任總理的決定，拜登對此決定表示贊許，重申美國支持伊拉克迅速組建更具包容性的新政府，支持伊拉克打擊“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織。聲明稱，奧巴馬總統(tǒng)和他本人對阿巴迪被提名為新總理表示祝賀，雙方還討論如何全面實施美伊“戰(zhàn)略框架協(xié)議”，美國從經(jīng)濟、外交和安全等方面援助伊拉克的具體措施等問題。

　　遠在澳大利亞出席美澳“2+2”會談的美國國務(wù)卿克里隨后發(fā)表聲明，表示美國歡迎伊拉克邁出這一組建新政府的重要步伐，稱這標(biāo)志著伊拉克在繼7月選舉產(chǎn)生總統(tǒng)、議長后，成功完成了憲法所規(guī)定的組建新政府的第三個步驟。美國將繼續(xù)支持伊拉克的民主進程和反恐斗爭。

　　下午5時許，奧巴馬就伊拉克最新局勢發(fā)表聲明，稱對阿巴迪的提名是“伊拉克走向團結(jié)一致打擊‘伊拉克和黎凡特伊斯蘭國’的有前途的、關(guān)鍵一步”。過去幾天，美軍已經(jīng)實施了對該極端組織的定點空襲行動，成功阻止其進攻埃爾比勒市的步伐。

　　警告馬利基不要攪局

　　根據(jù)伊拉克法律，阿巴迪應(yīng)在一個月之內(nèi)組建伊拉克新政府，過渡期間仍由現(xiàn)總理馬利基擔(dān)綱主持“看守政府”的工作。

　　但身兼伊拉克武裝部隊總司令的馬利基已經(jīng)顯露出一些“戀棧不走”、繼續(xù)掌權(quán)的跡象。10日晚，馬利基在深夜播出的電視講話中說，馬蘇姆沒有及時宣布其所在的“法治國家聯(lián)盟”為國民議會最大黨團并指派他組建新內(nèi)閣，這種“蓄意違反憲法的行為將給伊拉克的團結(jié)、主權(quán)和獨立帶來嚴(yán)重后果”，他將向聯(lián)邦法院正式提出起訴。有媒體報道，支持馬利基的伊拉克安全部隊已加強巴格達的戒備等級，外界甚至開始擔(dān)心伊拉克是否會發(fā)生一場軍事政變。

　　在聲明中，奧巴馬點名支持了阿巴迪、馬蘇姆和伊拉克國民議會議長朱布里，稱將幫助其共同努力組建新政府。奧巴馬同時敦促所有伊拉克政治領(lǐng)導(dǎo)人通過政治途徑，一起“和平地”工作。這其中對馬利基的警告意味明顯。美國國務(wù)卿克里也在澳大利亞隔空喊話，警告馬利基必須支持憲法程序，不能利用其武裝部隊總司令的大權(quán)繼續(xù)留任總理。

　　馬利基曾被視為實現(xiàn)伊拉克和平的“希望之星”，承諾組建包括遜尼派人士在內(nèi)的全國團結(jié)政府，也得到過包括美國在內(nèi)的國際社會的廣泛支持。其執(zhí)政初期，在美軍協(xié)助下，確實曾有效地減少了國內(nèi)暴力。但在2010年的大選中，馬利基所在的“法治國家聯(lián)盟”不敵伊拉克前總理阿拉維領(lǐng)導(dǎo)的競選聯(lián)盟，但馬利基不愿讓位。2011年，美軍全部撤走后，因馬利基不惜以暴力手段鎮(zhèn)壓國內(nèi)示威運動，并“系統(tǒng)性地歧視遜尼派少數(shù)族群”，由曾經(jīng)的“希望之星”變成“自由的敵人”和“恐怖分子”。在今年4月的議會選舉中，馬利基所在的達瓦黨得票率最高，但仍未獲得組建政府所需的足夠多數(shù)。盡管如此，他再度示強，仍不同意交權(quán)。

　　但奧巴馬政府已經(jīng)決定拋棄馬利基。奧巴馬在9日的白宮南草坪講話中，對馬利基的不滿溢于言表。奧巴馬批評稱，馬利基未能制定吸引遜尼派穆斯林重回政府的法律，將一些反對自己的遜尼派領(lǐng)導(dǎo)人扔進監(jiān)獄，故意疏遠2006年曾幫助美軍扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的遜尼派部落。不過，美國對馬利基的最大不滿，可能是因其未能授權(quán)美軍繼續(xù)駐留伊拉克。批評人士抱怨，奧巴馬浪費了小布什2007年增兵伊拉克后所取得的軍事成果，他本應(yīng)該做更多的說服工作，讓伊拉克同意美國在2011年之后仍保留駐軍。但在回答關(guān)于是否反省過徹底從伊拉克撤軍決定的問題時，奧巴馬反復(fù)強調(diào)，這是伊拉克政府和民眾作出的決定，美國沒有其他的選擇。

　　空襲沒有結(jié)束時間表

　　7日，奧巴馬授權(quán)美軍空襲“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織，并強調(diào)即使美國支持伊拉克政府向這些恐怖主義分子發(fā)起進攻，美軍作戰(zhàn)部隊也不會重回伊拉克參戰(zhàn)，因為美國的軍事行動不可能解決伊拉克更廣泛的危機，唯一的永久性解決方案是伊拉克實現(xiàn)內(nèi)部和解及增強伊拉克安全部隊的力量。

　　但在后面的表態(tài)中，奧巴馬稱，對于伊拉克境內(nèi)武裝分子所實施的空襲行動，目前沒有結(jié)束的時間表，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的威脅也不可能在數(shù)周內(nèi)解決，而將是一項長期工程。他承認，目前伊拉克政府軍根本無力單獨抵抗該極端組織的瘋狂進攻，美國將繼續(xù)向伊拉克提供空中支援，但仍重申美國不會向伊拉克派出地面部隊。

　　11日，美國國防部長哈格爾在澳大利亞表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”對文明世界構(gòu)成威脅，美軍已經(jīng)對該組織實施了多輪空襲，并向被該組織圍困或驅(qū)逐的伊拉克民眾空投上萬噸的食品、水等人道主義援助物資。哈格爾還表示，美國將評估何種方式能夠最好地幫助伊拉克安全部隊，當(dāng)前的空襲效果很好。

　　美國對伊拉克的支援已經(jīng)進一步擴大。美聯(lián)社11日報道，奧巴馬政府的多名高級官員透露，美國已開始直接向庫爾德武裝提供武器。庫爾德方面表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”這一勢力已經(jīng)不是一個“恐怖組織”，而是一個“恐怖國家”。當(dāng)前，在伊拉克北部辛賈爾山地帶有數(shù)萬名難民，為應(yīng)對當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x危機，美英等國開始向該地區(qū)空投食品、水等物資。

　　美政府已多次表示，一旦伊拉克成立新政府，美國將與其以及這一地區(qū)的其他國家合作，為解決打擊恐怖主義和應(yīng)對人道危機提供更多支持。未來一段時間，美國與馬利基和阿巴迪之間的博弈將是左右伊拉克政治走向的關(guān)鍵因素。（駐美國記者 劉平）