日美政府8日出臺(tái)旨在修訂《日美防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針》的中期報(bào)告后，如同在全球投下一顆震蕩炸彈。盡管該報(bào)告并未涉及很多敏感內(nèi)容的細(xì)節(jié)，但在日本執(zhí)意推動(dòng)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的背景下，日美近20年來首次修訂防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針，還是被西方媒體解讀為打造“全球防衛(wèi)合作同盟”。

　　借口“配合美國”實(shí)現(xiàn)全球到達(dá)

　　這份中期報(bào)告在開篇就明確提出，其目的是“在保護(hù)日本安全的同時(shí)，日本要配合美國在全球開展行動(dòng)”。美國彭博社9日稱，美日此舉是在打造“全球防衛(wèi)合作同盟”。《日本時(shí)報(bào)》9日報(bào)道稱，根據(jù)新指導(dǎo)方針，日美軍事合作將不受地理位置限制，它強(qiáng)調(diào)了日美軍事同盟的“全球性質(zhì)”，這與將自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍限定在日本周邊的1997年版指導(dǎo)方針存在明顯區(qū)別。該方針也為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)鋪平了道路，如果日本的石油進(jìn)口受到軍事威脅，日本甚至可以派遣掃雷艦前往霍爾木茲海峽。日本防衛(wèi)大學(xué)安全研究教授神谷真武說，由于安全環(huán)境急劇變化，威脅可能會(huì)來自任何地方，東京和華盛頓將把它們的聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向更為國際化的區(qū)域。

　　中國軍事專家劉江平9日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，受到預(yù)算制約的美國希望借機(jī)讓日本自衛(wèi)隊(duì)分擔(dān)美軍的部分任務(wù)，但相比之下，日本獲得的好處更多。他舉例說，日本海上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)有的驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和潛艇早已實(shí)現(xiàn)大型化和遠(yuǎn)洋化，但在現(xiàn)有法律框架下，這些艦艇活動(dòng)范圍受到很大限制。而根據(jù)新的指導(dǎo)方針，日本可用“為美軍提供幫助”的幌子，將其艦艇部署到關(guān)鍵的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等，迫使中韓等依賴海上交通命脈的國家不得不想辦法應(yīng)對這種新威脅。日本《東京新聞》表示，日本追隨美國的全球戰(zhàn)爭，今后與中韓的關(guān)系會(huì)更緊張。劉江平警告說，除艦艇等裝備已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋化外，海上自衛(wèi)隊(duì)每年都堅(jiān)持派出遠(yuǎn)洋艦隊(duì)進(jìn)行環(huán)球航行，擁有充足的人才儲(chǔ)備，因此日美防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針修改完畢后，日本很快就可具備“全球到達(dá)”的能力。

　　在“網(wǎng)絡(luò)和太空”攜手應(yīng)對中國

　　該中期報(bào)告還提到，日美已經(jīng)就五個(gè)合作領(lǐng)域達(dá)成一致，其中包括“開展同盟水平的太空以及網(wǎng)絡(luò)空間的合作”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為，日美強(qiáng)調(diào)在太空和網(wǎng)絡(luò)空間的合作，“明顯是針對這一領(lǐng)域日漸活躍的中國”。共同社也注意到，“在中國活動(dòng)活躍的太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域攜手應(yīng)對”是這次中期報(bào)告中新增的重要內(nèi)容。

　　劉江平認(rèn)為，日美在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域要達(dá)到同盟水平，很可能會(huì)派出各自的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，同時(shí)將目前兩國比較初級的情報(bào)信息交換提升到聯(lián)合攻防層級。日美發(fā)達(dá)的電子產(chǎn)業(yè)和超級計(jì)算機(jī)，也為兩國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”提供了硬件支持。而在太空領(lǐng)域，日美兩國政府已初步?jīng)Q定成立有關(guān)太空利用的綜合磋商機(jī)構(gòu)，內(nèi)容包括加強(qiáng)太空合作等。據(jù)稱日美將使用衛(wèi)星監(jiān)視中國海上艦船的行動(dòng)，目的在于對中國形成制約。今年8月，日本媒體還披露，日本計(jì)劃到2019年時(shí)建立一支太空部隊(duì)，加強(qiáng)日美在太空的合作。日本會(huì)將太空部隊(duì)獲得的信息與美軍分享，以此來加強(qiáng)雙方在太空領(lǐng)域——其所謂的“第四戰(zhàn)場”的合作。

　　美日如何介入灰色地帶不清楚

　　自從日本防衛(wèi)白皮書提出暗指釣魚島的“灰色地帶”概念以來，如何在這個(gè)問題上“拉美國下水”就成為日本熱衷討論的話題。美聯(lián)社9日稱，日本在中期報(bào)告里對“灰色地帶事件”表示擔(dān)憂，比如中國派出漁民占領(lǐng)爭議島嶼或外國潛艇進(jìn)入周邊海域。根據(jù)新的指導(dǎo)方針，未來日美軍事合作的內(nèi)容從“平時(shí)”、“灰色地帶事態(tài)”到“戰(zhàn)時(shí)”的任何階段都將實(shí)施“無縫合作”。共同社稱，這意味著如果日中在釣魚島問題上的對立升級，將可能招致美軍介入。不過對于日美如何協(xié)同，報(bào)告語焉不詳。日本《朝日新聞》也承認(rèn)，這次報(bào)告的具體內(nèi)容較為空乏。(岳 光 候 濤 馬 俊)