10月26日，勞工黨總統(tǒng)候選人迪爾瑪·羅塞夫以51.64%的支持率成功獲得連任，并保持了自2002年以來(lái)在總統(tǒng)選舉中對(duì)社會(huì)民主黨的“四連勝”。但是，與前三次總統(tǒng)選舉相比，羅塞夫僅以3.28%的優(yōu)勢(shì)（346萬(wàn)票）勝出。對(duì)于選民人數(shù)超過(guò)1.4億的巴西來(lái)說(shuō)，如此勝負(fù)差距實(shí)可謂在“毫厘之間”。

　　從2014年的競(jìng)選策略、選情發(fā)展和最終選舉結(jié)果來(lái)看，“變革”是貫穿始終的“關(guān)鍵詞”，也羅塞夫、內(nèi)維斯和在首輪敗北的巴西社會(huì)黨候選人瑪麗娜·席爾瓦在競(jìng)選中的“主打牌”。并且，三位均將“變革”的重點(diǎn)主要框定在擺脫巴西經(jīng)濟(jì)低迷增長(zhǎng)局面、擴(kuò)大教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入、加大反腐力度等幾個(gè)方面。

　　從改革的意愿及內(nèi)容的角度說(shuō)，羅塞夫和內(nèi)維斯的區(qū)別不大。但是選民對(duì)兩位候選人所代表的政黨及其執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)與理解則存在較大差異。社會(huì)民主黨執(zhí)政期間（1995-2002年）正值巴西經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段，卡多佐實(shí)施的“雷亞爾計(jì)劃”雖使通貨膨脹從4位數(shù)降至2位數(shù)，但在這一階段，巴西面臨諸如高通脹、低增長(zhǎng)、高失業(yè)等系列問(wèn)題，兩極分化進(jìn)一步加劇，這些都是巴西中下階層民眾揮之不去的苦痛記憶。與之對(duì)應(yīng)的是，勞工黨在其執(zhí)政的12年間（2003-2014年）卻通過(guò)一攬子扶貧政策使得4000萬(wàn)人脫貧、近3000萬(wàn)人進(jìn)入中產(chǎn)階層，中產(chǎn)階級(jí)居多的“紡錘形”社會(huì)結(jié)構(gòu)已初步形成，國(guó)內(nèi)消費(fèi)也成為國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后支撐巴西經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　羅塞夫的競(jìng)選策略正是強(qiáng)化兩黨執(zhí)政經(jīng)歷對(duì)比，因此，在勞工黨和社會(huì)民主黨在腐敗問(wèn)題上均處于“半斤八兩”的情勢(shì)下，選民更傾向于接受勞工黨“延續(xù)中求變”的理念，擔(dān)心內(nèi)維斯上臺(tái)后的“變革”可能引發(fā)的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，勞工黨和社會(huì)民主黨之間的“窮富對(duì)決”態(tài)勢(shì)仍未改變，在相對(duì)落后的北部和東北部地區(qū)，羅塞夫幾乎獲得全勝，其支持率在其中5個(gè)州超過(guò)70%，而在發(fā)達(dá)程度較高的中西部、東南部和南部地區(qū)，羅塞夫僅在米納斯和里約兩州獲勝，而內(nèi)維斯在其中5個(gè)州的支持率也高達(dá)60%。

　　從政黨力量格局方面看，除勞工黨和社會(huì)民主黨之外，社會(huì)黨業(yè)已成為當(dāng)前巴西政治生態(tài)中的新力量。該黨最初的總統(tǒng)候選人坎波斯在遭遇空難身亡后，副手替補(bǔ)出選的席爾瓦利用自身的環(huán)保主張以及社會(huì)黨的支持，在民調(diào)中的支持率一度超過(guò)羅塞夫和內(nèi)維斯。但是在后兩者的夾擊下，加之社會(huì)黨內(nèi)部的分歧，席爾瓦最終功虧一簣，在首輪僅獲得21.32%的支持率，基本上與2010年參選時(shí)的支持率（19.4%）持平。席爾瓦在2010年和2014年的兩次敗選經(jīng)歷充分證明了巴西“兩黨對(duì)決”的局面仍難改變，社會(huì)黨雖具備了一定的實(shí)力，但由于尚不能實(shí)現(xiàn)更廣泛的競(jìng)選聯(lián)盟，目前尚不具備挑戰(zhàn)勞工黨和社會(huì)民主黨“兩黨獨(dú)大”的局面。另外，由于社會(huì)黨在推選席爾瓦替補(bǔ)參選、第二輪選黨站隊(duì)等問(wèn)題上出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧，因此，社會(huì)黨的力量和凝聚力受到了較大削弱，這更將加劇了“政黨兩極化”，而這與坎波斯和席爾瓦提出的“結(jié)束兩黨獨(dú)大局面”的初衷背道而馳。

　　微弱的優(yōu)勢(shì)勝選預(yù)示著羅塞夫在第二任期的執(zhí)政壓力和難度。羅塞夫的連任雖使勞工黨創(chuàng)造了 “四連勝”的巴西政壇“神話”，但也使得勞工黨面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)。未來(lái)4年，羅塞夫執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盡快恢復(fù)，與此同時(shí)，使社會(huì)政策惠及更多的中產(chǎn)階級(jí)，從而鞏固勞工黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　但從目前實(shí)際情況看，巴西國(guó)內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“痼疾”，以及全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，使得巴西在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的可能性不大，而擴(kuò)大社會(huì)開支無(wú)疑將增加財(cái)政惡化的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而殃及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)信心的恢復(fù)。如果在這兩方面難有突破，那么，2016年里約奧運(yùn)會(huì)有可能使羅塞夫政府再次面臨最近兩年來(lái)的持續(xù)遭遇的信任危機(jī)。（作者周志偉，中國(guó)社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘書長(zhǎng)）