中新網(wǎng)10月28日電 據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》28日發(fā)表文章稱，由日美等12國參加的跨太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定(TPP)談判部長級會議于27日通過共同聲明后閉幕。各國原本希望在此次部長級會議上就“基本要素達成共識”，但聲明中卻僅表示談判取得“實質(zhì)性進展”，未能取得重大成果。日本經(jīng)濟財政與再生大臣甘利明指出，要在年內(nèi)達成基本共識“形勢十分嚴峻”。

　　文章稱，一部分是擁有成熟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟大國，另一部分則是國內(nèi)體制尚不完善的新興經(jīng)濟體；一邊是包括中南美在內(nèi)的美洲大陸，另一邊則是東亞各國。政治體制和經(jīng)濟狀況不盡相同的多個國家試圖以平等的立場來構(gòu)筑同一個自由貿(mào)易圈，這種嘗試在全球歷史上還是第一次。圍繞從未經(jīng)歷過的談判進程，本應(yīng)主導自由化進程的日美兩國卻出現(xiàn)了重大誤判。

　　文章指出，如果直接將國內(nèi)特定政治勢力和行業(yè)的要求放到談判桌上，在對方國家中很容易引發(fā)反對自由化的聲音。如果日美兩國持續(xù)對立，拘泥于調(diào)整局部利害沖突，新興經(jīng)濟體很可能禁不住保護主義的誘惑，而從貿(mào)易自由化的談判桌前離去。

　　如果日美兩國不能構(gòu)筑牢固的信賴關(guān)系，向其他國家展示出團結(jié)一致的姿態(tài)，復雜的多國間談判將無法取得進展。日本的農(nóng)業(yè)保護和美國的知識產(chǎn)權(quán)限制只會被新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家視為大國的利己主義。在談判遲遲未能達成共識的背景下，日美應(yīng)該意識到所面臨的嚴峻現(xiàn)實。

　　文章稱，雖然TPP是自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的一種，但是談判的進程與只需關(guān)注一個對象國的雙邊FTA具有本質(zhì)區(qū)別。TPP方面，如果開放某種品目的市場，必須讓所有參加國都從中獲益。那么，到底要如何確保公平性呢？可以說，有關(guān)的談判方式目前尚未確立。

　　例如在乳制品領(lǐng)域，不僅是美國，新西蘭也力爭擴大對日本的出口。不過，美國尋求對日本和加拿大擴大出口，而新西蘭則希望保護本國市場。談判非常復雜。

　　正因為如此，最初提出了“在所有品類上完全取消關(guān)稅”這一最為簡潔的原則。但是，由于要求將農(nóng)產(chǎn)品排除在外的日本的參加，談判難度進一步增加。

　　文章指出，12個國家乘以數(shù)千個品類數(shù)，之后再乘以11個對象國。這種解答多元方程的作業(yè)不可能一朝一夕就大功告成。習慣于竭盡全力進行雙邊博弈的美國以及一直盯著美國的日本對待多邊談判游戲時是否過于天真？

　　TPP經(jīng)濟圈(TPP參加國所組成的經(jīng)濟圈)占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的40%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額則占世界貿(mào)易的3分之1。在已成為世界經(jīng)濟增長中心的環(huán)太平洋地區(qū)，構(gòu)建廣域自由貿(mào)易圈意義重大。

　　文章最后指出，目前世界經(jīng)濟面臨不確定性。網(wǎng)羅整個地球的世界貿(mào)易組織(WTO)推進的自由化已陷入停滯。世界需要新的增長動力。從久拖不決的TPP談判的教訓中可以學到什么？日美的智慧和領(lǐng)導能力受到考驗。