朝鮮和俄羅斯宣布，朝鮮最高領導人金正恩的特使、勞動黨中央書記崔龍海于本月17日至24日訪問俄羅斯。崔龍海經常陪同金正恩視察，去年并出訪中國，受到器重。分析認為，崔龍海此次赴俄目的在于為金正恩與俄總統普京的相會“探路牽線”。近期，朝鮮頻頻施展外交身手，試圖從多方打開局面，策略引人關注。

　　為何選擇崔龍海作為特使？

　　自金正恩執政以來，崔龍海是出訪俄羅斯的朝鮮最高級別官員。此前，朝鮮外務相李洙墉曾于今年10月初訪俄。另外，朝鮮人民武力部部長玄永哲11月初赴俄出席前蘇聯國防部長亞佐夫的90歲生日，期間曾與普京會面。

　　關于“為何選擇崔龍海作為特使”的問題，韓媒分析稱，崔龍海近期多次陪同金正恩視察，是金正恩最信任的親信之一。同時，去年5月，崔龍海曾以特使身份訪問中國。如果朝鮮希望為金正恩與普京的首腦會談做前期準備，那么崔龍海將是最有經驗而且最適合的人選。

　　崔龍海出生于1950年，2012年被任命為朝鮮人民軍總政治局局長，該職位被認為是朝鮮軍方內部的最高職位。崔龍海也因此作為朝鮮的“二號人物”、政壇新星受到媒體關注。今年4月，他在朝鮮第13屆最高人民會議第一次會議上當選為國防委員會副委員長，但5月初即被黃炳誓取代軍職，轉任朝鮮勞動黨中央書記，后兼任國家體育指導委員會委員長。

　　在金正恩的最近幾次露面中，崔龍海均陪同在側。從10月28日到11月15日，金正恩先后視察了體育場、軍人食堂、飛行訓練、食品材料工廠等，朝中社在每次報道時都會提及“崔龍海隨行”。尤其是在10月4日，崔龍海作為朝鮮代表出訪韓國仁川，與韓國政府官員就高層會談事宜進行了商談，在外交場合表現活躍，被朝鮮寄予外交希望。

　　崔龍海訪俄期間談些什么？

　　外界最關心的是“崔龍海是否肩負著促成朝俄首腦會談的特殊任務”。韓聯社稱，崔龍海此行有可能是為金正恩訪問俄羅斯“打前站”，他在訪俄期間可能會受到普京的接見。

　　外媒對朝俄外交動向持續予以關注。今年8月，外媒稱金正恩或在8月底或9月初訪俄，與普京會晤。但俄羅斯外交部長拉夫羅夫隨后否認了這一消息。然而，朝鮮外務相李洙墉10月初訪俄并與拉夫羅夫會面，拉夫羅夫并沒有排除金正恩首次出訪選擇俄羅斯的可能性。

　　事實上，自金正恩成為朝鮮最高領導人以后，還從來沒有公開與外國領導人舉行首腦會談。韓媒稱，如果金正恩真的與普京成功實現首腦會談，這將成為朝鮮與俄羅斯進入“蜜月期”交好的標志性事件。分析認為，這或許意味著東亞政治格局也會變化。

　　除去有關首腦會談的猜測，俄羅斯官方對崔龍海訪俄期間的對話內容做了說明。俄外交部說，崔龍海訪俄期間，雙方將探討提高政治對話級別、提升經濟貿易合作水平的途徑，朝鮮半島和東北亞地區安全局勢，以及共同關心的國際問題等。

　　訪俄期間，崔龍海還將到訪俄遠東城市哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克。俄媒報道稱，朝鮮準備在哈巴羅夫斯克長期租用15萬畝農用地，從事糧食、蔬菜生產和畜牧業，朝鮮方面將提供勞動力、農業機械和材料。

　　朝俄正“要好”？朝鮮施展外交身手

　　跡象顯示，今年，朝鮮與俄羅斯的高層交流趨于頻繁，兩國關系持續升溫。8月中旬，普京向金正恩發去賀電，對朝鮮解放日(8月15日)表示祝賀，強調俄羅斯與朝鮮“在嚴峻的戰爭年代”結下了友誼。金正恩隨后回電感謝。除首腦外，俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡訪朝、朝鮮外務相和人民武力部部長訪問俄羅斯，兩國官員交流頻繁。

　　有分析稱，對于“向東看”的俄羅斯而言，它希望利用朝鮮作為其加大遠東影響力的跳板。今年4月，俄羅斯宣布免除朝鮮欠前蘇聯的100億美元債務。《俄羅斯報》10月底報道稱，俄羅斯遠東地區發展部長加盧什科表示，俄羅斯將幫助朝鮮重修約3000公里鐵路，以換取在朝鮮開采礦產的機會。同月，俄羅斯同意向朝鮮提供5萬噸糧食援助。

　　韓國《中央日報》稱，朝鮮對俄羅斯的熱情也“溢于言表”，俄羅斯或將成為朝鮮外交的突破口。今年6月，朝鮮表示有望向俄企開放礦產資源開采許可，為俄方工作人員入境簽證提供便利。10月，朝鮮外務相李洙墉在訪俄期間特別指出，朝鮮將在農業領域與俄羅斯進行合作。值得注意的是，俄羅斯是聯合國安理會常任理事國，面對美國等西方國家在人權、經濟等問題上的對朝攻勢，朝鮮在國際舞臺上迫切希望得到俄羅斯的支持。

　　其實，除俄羅斯外，朝鮮還向多個國家拋出“橄欖枝”，在外交上展現出積極姿態。11月初，朝鮮釋放了兩名被其扣押的美國公民。美國官員稱，朝鮮在未經協商的情況下，主動向美方表示有意釋放其公民，這可能是朝鮮在人權問題上為改善與國際社會的關系而采取的措施。日本共同社10月底稱，日朝兩國就調查被綁架日本人問題進行了磋商，朝鮮承諾尋找新證人，兩國協商取得了進展。

　　在向多方示好的同時，朝鮮是否對俄羅斯懷有特殊的感情，金正恩特使崔龍海的訪俄之行能否取得突破性進展，金正恩與普京能否實現會談，這一系列問題有待于進一步關注。