在移民改革問題上，美國府院之間正在醞釀著一場更為激烈的爭斗。１２月４日，美國國會眾議院以２１９票贊成、１９７票反對的多數(shù)通過一項法案。這一法案的主旨在于廢除奧巴馬總統(tǒng)暫緩將４００多萬非法移民遞解出境的行政命令。國會眾議院議長博納稱，這是“反對總統(tǒng)行動最為實際的方式”。

　　上述行動只是拉開了美國府院間在移民改革問題上新一輪爭斗的序幕。中期選舉后，新一屆國會將于明年一月正式走馬上任。在目前美國國會參議院仍由民主黨占多數(shù)的情形下，上述眾議院法案將不會在參議院得到審議，白宮早已放出話來，對于類似的法案，總統(tǒng)將會予以否決。然而，根據(jù)博納透露的“戰(zhàn)略”，上述行動只是一系列舉措的第一步。下周，國會眾議院將就一項今年１２月１１日以后政府預(yù)算案進(jìn)行投票。不少共和黨人力主將奧巴馬的移民改革令與政府預(yù)算案掛鉤，使得具體執(zhí)行奧巴馬總統(tǒng)移民改革令的國土安全部的預(yù)算只支撐至明年２月。換言之，攥著政府“錢袋子”的國會將會利用這一權(quán)力扼制奧巴馬總統(tǒng)移民改革令的具體執(zhí)行。不僅如此，美國國會民主黨人已經(jīng)為奧巴馬政府可能再次被迫關(guān)門公開表示擔(dān)憂。

　　新一屆國會登臺后，美國府院之爭勢將進(jìn)一步白熱化。博納毫不掩飾地說，在共和黨占多數(shù)的新一屆國會下個月就職后，他們將加強(qiáng)反對總統(tǒng)行政命令的努力。他認(rèn)為，在得到由共和黨人占多數(shù)的參議院的支持后，最終廢除奧巴馬總統(tǒng)行政命令成功的機(jī)會很大。為此，白宮一再表示，總統(tǒng)的行動是合法的。眾議院的議案送達(dá)后，總統(tǒng)將會否決。國會民主黨人由為奧巴馬總統(tǒng)辯稱，共和黨總統(tǒng)里根和老布什也曾經(jīng)在不違反憲法的前提下，就移民改革采取過行政行動。

　　在美國中期選舉后，移民改革成為美國政壇角力的焦點。在政壇長期處于僵局的情形下，已經(jīng)執(zhí)政６年的奧巴馬總統(tǒng)難以期望國會通過一項實施全面移民改革的法案。今年中期選舉的結(jié)果使得這一愿景再成泡影。急于留下政績的奧巴馬最終決意使用行政命令，使超過４００的非法移民在經(jīng)過審核之后，有機(jī)會申請工作簽證，并且暫緩被驅(qū)逐出境。另外將有一百萬人受益于其它新政策或原有政策的擴(kuò)大。

　　博納在奧巴馬頒布行政令后立即表示，奧巴馬總統(tǒng)繞過國會在移民問題上采取行政行動是“損害總統(tǒng)職位”的行為。眾議院共和黨人決不會“袖手旁觀”，他們將同總統(tǒng)這一單方面的行動進(jìn)行斗爭。他說，奧巴馬星期四宣布的行動“只會鼓勵更多的人以非法手段來美國”，并冒生命危險。奧巴馬的行動還會破壞“進(jìn)行跨黨派移民改革的一切可能”。具有茶黨特色的共和黨參議員特德?克魯茲更是譴責(zé)奧巴馬：“他是在挑戰(zhàn)憲法，挑戰(zhàn)聯(lián)邦法律，挑戰(zhàn)美國人民。”克魯茲說，共和黨議員明年一月控制國會參眾兩院后，參議院不應(yīng)確認(rèn)奧巴馬提名的任何人選。

　　顯而易見，在美國國會決意與白宮一爭高下的情形下，美國移民改革的步伐將更為艱難。