在移民改革問題上，美國府院之間正在醞釀著一場更為激烈的爭斗。１２月４日，美國國會眾議院以２１９票贊成、１９７票反對的多數通過一項法案。這一法案的主旨在于廢除奧巴馬總統暫緩將４００多萬非法移民遞解出境的行政命令。國會眾議院議長博納稱，這是“反對總統行動最為實際的方式”。

　　上述行動只是拉開了美國府院間在移民改革問題上新一輪爭斗的序幕。中期選舉后，新一屆國會將于明年一月正式走馬上任。在目前美國國會參議院仍由民主黨占多數的情形下，上述眾議院法案將不會在參議院得到審議，白宮早已放出話來，對于類似的法案，總統將會予以否決。然而，根據博納透露的“戰略”，上述行動只是一系列舉措的第一步。下周，國會眾議院將就一項今年１２月１１日以后政府預算案進行投票。不少共和黨人力主將奧巴馬的移民改革令與政府預算案掛鉤，使得具體執行奧巴馬總統移民改革令的國土安全部的預算只支撐至明年２月。換言之，攥著政府“錢袋子”的國會將會利用這一權力扼制奧巴馬總統移民改革令的具體執行。不僅如此，美國國會民主黨人已經為奧巴馬政府可能再次被迫關門公開表示擔憂。

　　新一屆國會登臺后，美國府院之爭勢將進一步白熱化。博納毫不掩飾地說，在共和黨占多數的新一屆國會下個月就職后，他們將加強反對總統行政命令的努力。他認為，在得到由共和黨人占多數的參議院的支持后，最終廢除奧巴馬總統行政命令成功的機會很大。為此，白宮一再表示，總統的行動是合法的。眾議院的議案送達后，總統將會否決。國會民主黨人由為奧巴馬總統辯稱，共和黨總統里根和老布什也曾經在不違反憲法的前提下，就移民改革采取過行政行動。

　　在美國中期選舉后，移民改革成為美國政壇角力的焦點。在政壇長期處于僵局的情形下，已經執政６年的奧巴馬總統難以期望國會通過一項實施全面移民改革的法案。今年中期選舉的結果使得這一愿景再成泡影。急于留下政績的奧巴馬最終決意使用行政命令，使超過４００的非法移民在經過審核之后，有機會申請工作簽證，并且暫緩被驅逐出境。另外將有一百萬人受益于其它新政策或原有政策的擴大。

　　博納在奧巴馬頒布行政令后立即表示，奧巴馬總統繞過國會在移民問題上采取行政行動是“損害總統職位”的行為。眾議院共和黨人決不會“袖手旁觀”，他們將同總統這一單方面的行動進行斗爭。他說，奧巴馬星期四宣布的行動“只會鼓勵更多的人以非法手段來美國”，并冒生命危險。奧巴馬的行動還會破壞“進行跨黨派移民改革的一切可能”。具有茶黨特色的共和黨參議員特德?克魯茲更是譴責奧巴馬：“他是在挑戰憲法，挑戰聯邦法律，挑戰美國人民�！笨唆斊澱f，共和黨議員明年一月控制國會參眾兩院后，參議院不應確認奧巴馬提名的任何人選。

　　顯而易見，在美國國會決意與白宮一爭高下的情形下，美國移民改革的步伐將更為艱難。