中國南海研究院院長吳士存

　　★它向國際社會傳遞一種信息：有關(guān)國家要妥善解決深具政治性的南海領(lǐng)土爭端，強加于任何爭端一方的解決方法是行不通的，磋商談判才是切實可行的正道。這些內(nèi)容使《立場文件》從一份反駁菲律賓南海仲裁案管轄權(quán)問題的官方文件，上升為一部中國政府關(guān)于處理南海爭端問題的“白皮書”。

　　★通過談判，中國已與絕大多數(shù)陸地鄰國徹底解決了邊界問題，也與越南劃定了兩國在北部灣的海上邊界。事實證明，存在分歧不可怕，只要相關(guān)國家秉持善意，在平等的基礎(chǔ)上進行友好磋商和談判，就可以增進互信、積累共識，逐步妥善解決領(lǐng)土爭端和海域劃界問題。處理南海問題也理應如此。

　　★《公約》附件七第9條規(guī)定，在一方不出庭的情況下，仲裁庭在作出裁決前，必須查明對該爭端確有管轄權(quán)以及申請方所提要求在事實上和法庭上均確有根據(jù)。如果仲裁庭無視中國在《立場文件》中的嚴密法律論證和充分法理依據(jù)，那么，本案仲裁庭的公正性無疑會受到國際社會的廣泛質(zhì)疑。

　　12月7日，中國外交部受權(quán)發(fā)表《中華人民共和國政府關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》（以下簡稱《立場文件》）。《立場文件》從《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）及相關(guān)國際法的角度，向國際社會闡明中國認為仲裁庭沒有管轄權(quán)的立場和理據(jù)，闡明中國不接受、不參與仲裁的國際法依據(jù)，指出菲律賓單方面將南海爭議提交國際仲裁的違法之處，并重申中國愿同南海周邊國家在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上通過協(xié)商和談判解決爭端。

　　《立場文件》在仲裁庭指定中國提交辯訴狀的12月15日之前夕發(fā)布，此舉的目的和意義是什么？其中有哪些值得我們關(guān)注的內(nèi)容？對仲裁程序的影響如何？會“堵死”菲律賓南海仲裁路嗎？仲裁庭又會因此取消對南海仲裁案的受理嗎？本文意圖幫助人們從以下五個方面理解《立場文件》的內(nèi)容：（一）《立場文件》的性質(zhì)；（二）中國政府發(fā)表《立場文件》的目的和意義；（三）《立場文件》所堅持的談判協(xié)商解決爭端的合法性和有效性；（四）《立場文件》有關(guān)仲裁庭無管轄權(quán)的主張；（五）《立場文件》對仲裁的影響。

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